2020年5月15日，美國總統特朗普（Donald Trump）頒布一項新政策，將全面暫停美國公司對中國華為的半導體銷售，同時禁止任何使用美國半導體設備的境外半導體制造商，向華為銷售半導體，并將制裁任何不配合實施這一政策的國家。
而在這項新政策生效之前，所有相關企業將有120天的時間進行內部調整。
中美貿易戰之初，特朗普似乎只是把對華為的制裁威脅作為與中國貿易談判的籌碼，但此次針對華為的新政策，卻遠不止象征性的威脅那么簡單。
新政瓦解連結美國電子工業與全球貿易關系網
2020年5月中旬，美國總統特朗普宣布了一項針對華為的新貿易政策，其或將瓦解連結美國電子工業與全球貿易的關系網，并將威脅美國半導體行業的領導地位。
首先，該政策或將使許多美國公司遭受至少高達40%的銷售額損失（遠超目前開始受到影響的5-15%的銷售額），進而影響美國半導體企業的研發經費投入和企業競爭能力。
其次，中國將很可能實施貿易性報復措施，且已通過加大對中國半導體行業的投資力度，以減少對進口半導體的依賴。
與此同時，這項新政策已導致美國業界混亂，并使無線電信行業（尤其是5G）感到凜冬將至?！?/p>
特朗普新政或加速中國實現半導體自給自足
全球最大的晶圓代工廠臺積電（TSMC）以及其他使用美國半導體設備生產芯片的晶圓廠，目前均已提高芯片生產能力，尤其是7nm CMOS流程節點生產的手機芯片產能，而這些芯片主要供給華為和高通（Qualcomm）的手機用戶。而早在美國這項新政策出臺之前，臺積電對7nm芯片的需求就已使其產能吃緊。
據了解，全球超過60%的半導體由高通等無晶圓廠芯片公司設計，并由臺積電、格芯（GlobalFoundries）、聯華電子（UMC）、中芯國際（SMIC）、力積電（PSMC）和三星（Samsung）等代工企業生產。
手機芯片，尤其是處理器，則幾乎全部由無晶圓廠生產，而所有晶圓代工廠都使用了美國的半導體設備。
因此，華為似乎無法在不違反美國新政策的情況下，使用聯發科技（MediaTek）、紫光展銳（UniSoc）等企業的芯片作為替代來源。因為這些企業都屬無晶圓廠，而幫其代工的晶圓廠都使用了美國半導體設備生產芯片。據相關機構估計，超過90%的半導體生產都或多或少地使用了美國的半導體設備。
美國的這項新政策將迫使半導體行業的高管重新審視其產品線、生產伙伴關系、客戶和分銷商等，也讓許多行業律師不得不重新研究不同的政策應對將可能造成的后果。
據了解，不少半導體公司正在尋找新政策中的漏洞和變通手段，從而以某種方式繼續向華為供貨。但僅僅是這項政策造成的混亂，就已對整個電子行業產生了抑制效應。
此外，美國政府能否真正執行對境外公司使用美國半導體設備生產的半導體的禁售，也存在很大疑問。而當美國宣布針對華為的新政策時，中國的半導體股價甚至一度飆升，特朗普的新政策或將事與愿違地加速中國實現半導體的自給自足。
新政嚴重沖擊美國半導體企業
假如美國針對華為的新政策得到了充分地實施、執行和遵守，那么幾乎目前所有銷往華為的半導體產品都會被叫停，從而使華為難以生產手機、移動網絡設備以及其它電子系統。
但如果華為找到了替代供應源，那么這一政策將極可能對美國產生適得其反的影響。基于相關機構的預測和公開的財政報告，停止與華為開展業務，將使美國半導體公司每年損失約70億美元。
2019年，當美國針對華為的第一輪制裁措施生效時，大多數美國半導體公司都獲得了美國政府頒發的臨時出口許可證，尤其是出口手機芯片的許可證。然而，根據2020年5月的新政策，上述所有許可證都將于2020年8月失效，屆時所有面向華為的美國半導體出口都必須停止。
盡管這項新政策僅對全球半導體銷售額造成小幅縮水，但其將嚴重沖擊美國半導體企業，并將在全球范圍產生負面影響：
1. 中國將很可能對美采取貿易報復措施。
除進口美國的半導體外，中國還是美國最大的貿易伙伴國，每年從美國進口的商品總額超過1200億美元，包括各類電子產品、農產品、原材料和大宗商品等。
2. 美國或將失去半導體領域的領先地位。
波士頓咨詢公司（BCG）近期發布的一份研究報告稱，美國半導體公司銷售額的下滑將導致研發投入的縮減，這對于身處競爭激烈的半導體行業的美國企業而言，將是毀滅性的打擊；報告還顯示，中美貿易戰的進一步升級將帶來系列的連鎖反應，或將導致全球半導體需求減少近40%。
3. 中國半導體產業或將成為大贏家。
中國政府日前表示，將向中國經濟注入超過1萬億美元，以刺激對5G、人工智能等新興技術的投資，同時減少對外國技術的引進。這項投資將超出此前“中國制造2025”計劃的投資總額。
4. 全球范圍5G技術部署或將推遲。
華為是第三代合作伙伴計劃（3GPP）的重要成員，而3GPP主導5G標準的制定，華為還是領先的5G開發者和5G專利持有者。盡管全球許多無線運營商均已承諾使用華為設備部署5G，但華為需要半導體芯片才能繼續生產5G設備。
美國半導體產業是這一全球供應鏈的巨大受益者，進一步升級對華為的制裁將造成毀滅性后果，尤其是在當前新冠疫情導致全球經濟放緩之際。
美國不應妖魔化中國、華為和其他中國公司，而應制訂全面的貿易政策，承認并考慮中國的自身利益，并發展長期策略，以促進和維護美國的創新實力。
半導體和無線行業是真正的全球性行業，這些行業領域的創新將造福全世界各國和人民，而任何試圖破壞這些行業的行為都是極其短視的。
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