機械工業是為國民經濟發展提供技術裝備的基礎性產業。建國63年、改革開放34年，特別是進入新世紀以來，我國機械工業一直保持高速增長的態勢，目前已形成了一個門類齊全、具有較大規模和相當實力、技術水平和成套水平不斷提高的工業體系。截至2011年底，我國機械工業規模以上企業達到7.6萬家，從業人員1752萬人，資產總額達到1.96萬億元，工業產值突破16萬億元，居全國工業各行業之首。機械工業作為裝備制造業的重要組成部分在國際化的道路上取得一些成果和嘗試，主要體現在“引進來”和“走出去”兩個方面，對此中國機械工業聯合會執行副會長陸仁琪有著深刻體會，記者對其進行了專訪。
“引進來”波折重重
記者：粗略來看，“引進來”包括引進技術和引進資金，我國的引進技術經歷了哪些階段？在此過程中能吸收哪些經驗和教訓？
陸仁琪：自建國以來，我國機械工業技術引進經歷五個發展階段：上世紀50年代主要從前蘇聯和東歐國家大量引進成套設備和技術，建設了一批機械工業基地，奠定了我國機械制造與機械科研發展的基礎；上世紀60年代機械工業技術引進轉向日本、西歐等資本主義國家，但技術引進的規模較小，進展遲緩；上世紀70年代機械工業技術引進擴大到整個西方國家；上世紀80~90年代，以來圖來料加工和貼牌生產為主的加工貿易發展迅速，對技術引進發揮了積極作用；進入21世紀以來，隨著經濟全球化進程加快，跨國并購浪潮興起，我國機械工業國際科技合作走向一個新臺階。回顧機械工業技術引進的曲折發展歷程，得出以下啟示：
首先，必須正確選擇技術引進的內容與方式。目前，中國機械工業已有比較雄厚的物質技術基礎，已沒有必要再像上世紀50年代和70年代那樣為提高生產能力而花費大量外匯去進口大批成套設備，而應當進一步減少對外國技術的依賴，增強本國的自主開發能力。
其次，必須處理好引進技術、消化吸收及自主創新之間的關系。大家知道，科學無國界，技術卻有國界。目前中國機械工業所引進的技術大都是世界上上世紀80年代末和90年代初的先進技術，大部分是國外處于生產飽和期和即將淘汰的設備和技術，真正的高新技術歐美國家遲遲不輕易轉讓，我們也無法通過技術貿易方式獲取。現代科技發展日新月異，如果我們只重視引進技術和設備滿足于投產和擴產，而不重視自主創新，那只能永遠步別人的后塵。根據對“八五”期間我國大型機械制造企業開發成功的92種量大面廣的典型新產品抽樣調查的結果，利用國外技術開發的產品占57%，立足于國內自主開發的只占43%，說明中國機械工業發展對引進技術具有較強的依賴性。因此，我國機械工業在今后的技術引進中，必須把學習借鑒和發展自主創新相結合，將引進先進技術與提高國內科研、設計、制造能力相結合，在加強機械工業技術創新體系與自主創新能力建設的基礎上，花大力氣做好技術引進的消化吸收、二次開發與創新工作。開展引進技術工作，要特別關注共性關鍵技術的推廣應用，提高整體技術水平和規模經濟效益，實現“引進技術—消化吸收—改進創新—擴大出口”的良性循環。
記者：引進資金方面我國又經歷了哪些過程呢？
陸仁琪：我國機械工業是外資參與度最高的行業之一。1981年外資開始進入機械制造業，最初階段是以港澳臺投資為主，此后是日、德、法、美、澳、韓等發達國家。目前世界500強的大型跨國公司中主要經營機械產品的企業基本都在中國有投資企業，部分跨國公司在中國已設立幾十家獨資或合資企業。外商投資企業銷售額占到我國機械工業銷售總額的比重接近30%，出口額占我國機械工業出口總額的50%。到2005年，我國機械工業開始在利用外資和開展進出口外貿方面居于全國領先地位，目前機械產品已成為我國對外出口貿易的支柱產品。機械產品現在享受的實際進口關稅水平為10%左右，大大低于全國16.7%的平均關稅稅率，機械設備的進口基本上都采用國際招標方式，實際上我國機械制造企業已基本與國際社會接軌，已完全適應在比較開放的競爭環境中運行。
自1981年我國機械工業開始承接境外投資項目，據不完全統計，截至目前機械工業實際利用外資接近千億美元。外資企業對我國機械制造業開拓國際市場和提升經營管理水平等做出了貢獻。我國機械工業生產增長速度曾保持30%以上的企業均集中在私營和外資企業。外資企業外貿進出口所占比重達61%（2011年統計數據），外資企業是我國機械工業對外貿易的主力軍。
吸引外資對我國機械制造業發展產生的積極影響是：有利于推動國企改革，實現國有資產的變現和增值；引進企業發展急需的資金；引進境外先進的管理和新技術；有利于促進部分產品開拓國際市場；吸納部分勞動力就業。
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