近年來，新泰市錨定“工業(yè)經濟”頭號工程，以“三心”戰(zhàn)略（經濟中心、工業(yè)核心、項目重心）為引領，將標準化、定制化廠房建設作為關鍵抓手，破解土地、資金、效率難題，精準延鏈布局，優(yōu)化園區(qū)生態(tài)，成功構建多點支撐的特色產業(yè)集聚新格局。今年1-5月，全市固定資產投資、規(guī)上工業(yè)增加值均增長8%，新簽約億元項目55個，39個省市縣重點項目竣工，發(fā)展動能澎湃。
“標準化廠房”破解三大難題，打造強韌產業(yè)載體
走進新泰市激光數智科創(chuàng)園，上海黑域激光的生產線一派繁忙。“一期租賃8號車間已投產，年產能1000臺激光裝備，產值6000萬！”項目負責人季偉指著運轉的設備介紹，“拎包入住的園區(qū)服務，是我們落戶的關鍵。”他腳下的這片熱土，是新泰市經濟開發(fā)區(qū)投資建設的21萬平方米標準化廠房，已吸引15家激光上下游企業(yè)集聚，一個初具規(guī)模的激光制造產業(yè)體系在此成型。
“誰來建？地從哪來？錢從哪來？”新泰經濟開發(fā)區(qū)管委會主任陳濤坦言，標準化廠房建設之初，面臨著三大核心挑戰(zhàn)。為此，當地明確由惠泰集團等市屬國企作為建設運營主體，統(tǒng)一規(guī)劃、設計、建設廠房，并配套完善水電路氣暖及污水處理等基礎設施，確保“巢”的質量。為盤活土地存量，一方面國企直接征收土地（惠泰集團累計征1570畝）；另一方面，大力盤活存量閑置低效用地，推進村莊搬遷，新增建設用地2170畝，為廠房落地騰挪空間。同時當地積極申請農發(fā)行貸款、政府專項債、綠色金融工具等政策性資金，累計投入25億元，保障廠房建設“彈藥充足”。
“新建廠房均在2層以上，承重達500-1000公斤/平方米，容積率從0.8躍升至1.8，實現(xiàn)‘平方變立方’，土地集約利用水平大幅提升。”陳濤表示，標準化廠房的建設實現(xiàn)了多贏，對于企業(yè)來說，通過租賃、代建、先租后買等靈活方式，企業(yè)大幅減輕初期投入壓力，得以“騰出資金上設備、擴規(guī)模”，項目落地提速。對于國企而言，也是實力躍升的重要途徑，比如惠泰集團等承建主體通過實施工程，資產規(guī)模擴大、現(xiàn)金流活躍、盈利能力增強，3家國企均獲評AA+主體信用評級，實現(xiàn)良性循環(huán)。同時，
“鏈式集聚”構建產業(yè)生態(tài)，園區(qū)即是產業(yè)鏈
走進新泰市經濟開發(fā)區(qū)的興泰超高清工廠，現(xiàn)代化的MINI-LED顯示屏生產線高效運轉。生產經理吳富振介紹：“這里滿產月產能可達800+KK LED燈珠，年產能超10000KK，預計年產值過億元。”令人難以想象的是，兩年前，這里還是因經營不善而閑置的山東晶泰星光電公司廠區(qū)。
這一華麗轉身，源于新泰市建立的入園企業(yè)動態(tài)管理和低效企業(yè)退出機制。當地瞄準產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，成功引進浪潮智能終端項目，盤活原晶泰星資源，成立興泰超高清產業(yè)公司。“興泰項目補齊了浪潮LED顯示產業(yè)鏈短板，在國內率先實現(xiàn)了從外延芯片、燈珠封裝到顯示終端的閉環(huán)。”吳富振強調。項目落地后，僅半年時間，改造升級的廠房便實現(xiàn)營收1.35億元，并重新吸納了150名原企業(yè)職工就業(yè)。
興泰超高清是新泰市資產盤活構建鏈式集聚的生動例證。當地以標準化廠房為堅實依托，精準施策，鏈式招引，著力打造“上下游就在上下樓、產業(yè)園就是產業(yè)鏈”的緊密生態(tài)圈。
激光數智科創(chuàng)園就是上下游就在上下樓的成功縮影。新泰針對數字經濟等輕資產、重配套的“專精特新”企業(yè)，推行長期租賃、先租后買模式。立為激光落戶激光數智科創(chuàng)園后，如同“頭雁”引航，帶動光惠、峰泰、鐳胤等一批上下游企業(yè)“群雁”緊隨，推動激光產業(yè)“無中生有”、迅速壯大，預計今年產值將達15億元。目前，已有70余家類似企業(yè)通過此模式落地。
“我們已投資4.41億元，為魯抗賽特、博納空調等12個項目代建廠房22萬平方米。”據惠泰集團董事長李偉芳表示，對重點項目、重點企業(yè)，由國企“量身代建”廠房，約定適時回購。當前，正為眾客產業(yè)園代建14.4萬平方米廠房，目標助力其3年內實現(xiàn)“稅收過億、就業(yè)過萬、產值超百億”的“三個一”跨越。
新泰市還圍繞鏈主企業(yè)規(guī)劃專業(yè)園區(qū)，吸附配套，打造“搬不走”的產業(yè)集群。輸變電裝備園以特變魯纜為核心，儲備用地1392畝，已落地群業(yè)電纜等7家配套企業(yè)，特變魯纜今年營收將破百億。圍繞山能電力2×60萬千瓦級煤電項目的“熱汽水渣灰碳”等副產品，規(guī)劃建設新泰熱電綠色低碳產業(yè)協(xié)同示范園，確立了合成生物、高端農業(yè)等“1+4+N”的產業(yè)布局，策劃對接微康益生菌等產業(yè)項目15個，變廢為寶，打造循環(huán)經濟新高地。
“四維服務”護航園區(qū)成長，鑄就“新泰效率”
完善的“生態(tài)圈”是產業(yè)茁壯成長的保障，新泰在服務保障上做足文章。為此，當地成立11個駐外招商小組，明確各自服務的重點園區(qū)，協(xié)同產業(yè)專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經濟部門及在外鄉(xiāng)賢，形成招商合力。廠房資源成為推介利器，今年已有24個新招引項目開工建設。
為加快金融“組合發(fā)力”步伐，新泰創(chuàng)新“國企+基金”、“廠房+股權”模式。率先與青島中晟基金合作設立5億元泰晟產投基金，撬動其他6支基金共同發(fā)力，已投資電子級新材料產業(yè)園、立芯科技、光惠激光等18個項目。同時，將啟迪之星、中關村信息谷、山東大學工研院等高端創(chuàng)新平臺劃歸惠泰集團管理，實行“對賭”等市場化機制，打造科創(chuàng)合作2.0版。啟迪之星在激光科創(chuàng)園設立產業(yè)賦能中心，成為全國唯一縣級“孵化-加速-量產”全鏈條基地，實現(xiàn)創(chuàng)新成果高效轉化。
包保“全程加速”的精彩更是打動人心。“我們成立11個重點園區(qū)建設指揮部，落實縣級領導包保、產業(yè)專班牽頭機制。推行‘標準化審批+定制化服務’，創(chuàng)造了‘浪潮項目7個月簽約到投產’、‘興泰硅材14個月奠基到量產’的‘新泰速度’標桿，成為營商環(huán)境的最佳注腳。”新泰市人大常務副主任亓桂峰表示。
從破解“錢地人”難題筑巢，到精準施策引鳳成群，再到“定向招引、金融支持、平臺支撐、包保服務”的四維服務優(yōu)化生態(tài)，新泰市以標準化廠房為支點，成功撬動了多點支撐的特色產業(yè)集聚格局。一個個現(xiàn)代化的產業(yè)園區(qū)，如同一片片生機勃勃的“產業(yè)森林”，正成為驅動新泰工業(yè)經濟高質量發(fā)展的核心引擎。其“國企主導建載體、鏈式思維聚產業(yè)、精準服務優(yōu)生態(tài)”的創(chuàng)新路徑，為縣域經濟轉型升級提供了可資借鑒的“新泰樣本”。
（大眾新聞記者 劉濤 通訊員 趙潔 劉光好）
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