光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今科技發(fā)展的核心領(lǐng)域之一，其高質(zhì)量發(fā)展對于提升我國在全球光電光學(xué)領(lǐng)域的地位和影響力具有重要意義。近日，中山市印發(fā)了《中山市推動光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2024-2026年)》(以下簡稱《行動方案》)，旨在推動光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“灣區(qū)光谷”，加快打造新時(shí)代中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和創(chuàng)新能力。
《行動方案》提出了一個(gè)總體要求、三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)和三個(gè)保障措施。力爭到2026年，我市光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新能力邁上新臺階，“灣區(qū)光谷”建設(shè)成效初顯。
《行動方案》提出以集聚資源、鼓勵創(chuàng)新、培育龍頭、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持引進(jìn)和孵化并重，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)載體，提升一批重大創(chuàng)新平臺，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動我市光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為思路，以產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、創(chuàng)新能力大幅提升、產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化這三方面為發(fā)展目標(biāo)。
《行動方案》提出三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，包括：
(一)光學(xué)感知。針對智能汽車、智能投影、AR/VR、運(yùn)動攝像、智能可穿戴、智能家居、生物檢測、半導(dǎo)體制造等新興市場，以及核心傳感器等高價(jià)值、關(guān)鍵產(chǎn)品，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展光學(xué)元器件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
(二)新型顯示。推動與數(shù)字化、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等產(chǎn)業(yè)深度融合，依托LED顯示發(fā)展TFT-LED，重點(diǎn)引進(jìn)OLED、Mini LED項(xiàng)目，提前布局Micro LED技術(shù)，規(guī)劃新型顯示生產(chǎn)基地，打造新型顯示規(guī)模集群。
(三)激光裝備。積極與深圳激光產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展3D打印設(shè)備、3D打印金屬和非金屬材料、激光投影(顯示)等激光產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破工業(yè)激光設(shè)備用激光器，提升中山激光設(shè)備企業(yè)競爭力。加強(qiáng)激光在醫(yī)療、先進(jìn)材料等領(lǐng)域的前沿技術(shù)研究與應(yīng)用。
《行動方案》提出八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，包括：
(一)實(shí)施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間拓展工程。堅(jiān)持高能級定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“灣區(qū)光谷”，推動火炬開發(fā)區(qū)、坦洲鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)等高質(zhì)量建設(shè)光電光學(xué)主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)；落實(shí)“一園區(qū)一專班”制度，因地制宜、因園施策，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升畝均產(chǎn)值、提升能耗效率，打造若干個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度較高、具備產(chǎn)業(yè)核心競爭力的省級特色產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)與深圳超高清視頻顯示、激光與增材制造、精密儀器設(shè)備等產(chǎn)業(yè)集群對接，建設(shè)深圳鏈主企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)協(xié)作基地，打造對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)示范園區(qū)。結(jié)合村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造，建設(shè)一批光電光學(xué)專業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園，推動光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。(市工信局、發(fā)改局、自然資源局、投資促進(jìn)局、各相關(guān)鎮(zhèn)街)
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈增量擴(kuò)容工程。圍繞光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)；細(xì)化招商目標(biāo)企業(yè)清單，緊盯國內(nèi)“龍頭”“鏈主”及重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵配套企業(yè)，關(guān)注發(fā)展?jié)摿Υ蟮目苿?chuàng)型中小企業(yè)，建設(shè)光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈招商數(shù)據(jù)庫，編制光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線圖，開展以商引商、以鏈招商、靶向招商、精準(zhǔn)招商。加快建立項(xiàng)目“招、投、落、扶”一體機(jī)制，整合光成像元器件和光電子信息集成電路的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)激光電視等高端項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全程無償導(dǎo)辦代辦服務(wù)，提高審批服務(wù)效率。強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，推進(jìn)項(xiàng)目“拿地即動工”，有力保障項(xiàng)目快速建設(shè)落地。(市工信局、投資促進(jìn)局、發(fā)改局、科技局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、自然資源局、政數(shù)局)
(三)實(shí)施科技企業(yè)梯度培育工程。加強(qiáng)市場主體作用，在產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、金融服務(wù)、土地和人才保障等領(lǐng)域依規(guī)予以重點(diǎn)支持，打造一批高新技術(shù)、科技型中小、專精特新、“小巨人”、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”等優(yōu)質(zhì)光電光學(xué)企業(yè)。積極推薦光電光學(xué)項(xiàng)目申報(bào)國家和省首臺(套)項(xiàng)目獎補(bǔ)。推動龍頭企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等省級創(chuàng)新載體，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，給予企業(yè)研發(fā)費(fèi)用財(cái)政后補(bǔ)助。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)制度，以“馬上辦”“行走辦”方式，用心服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)的困難。(市科技局、工信局、發(fā)改局、政數(shù)局、稅務(wù)局)
(四)實(shí)施研發(fā)創(chuàng)新能力提升工程。把光電光學(xué)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目列入市重大科技專項(xiàng)重點(diǎn)支持方向，緊扣光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)需求體系化布局研發(fā)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)系統(tǒng)集成、硬核技術(shù)、關(guān)鍵材料、精密工藝等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌引進(jìn)布局光電光學(xué)科研機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺，組織骨干企業(yè)、優(yōu)勢高校和科研院所聯(lián)合攻關(guān)，加速突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸；支持有條件的光電光學(xué)龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同攻關(guān)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。支持開展激光在醫(yī)療、先進(jìn)材料等領(lǐng)域的前沿技術(shù)研究與應(yīng)用。支持長春理工大學(xué)中山研究院科教融合、產(chǎn)教融合，爭創(chuàng)省級高水平創(chuàng)新研究院，提升光電光學(xué)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和原始創(chuàng)新能力。(市科技局、工信局、發(fā)改局、火炬開發(fā)區(qū))
(五)實(shí)施質(zhì)量品牌培育工程。加強(qiáng)精密光學(xué)器件、激光加工等制造工藝研究和應(yīng)用，提升產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)計(jì)能力。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)、高校院所等主導(dǎo)或參與光電光學(xué)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等的制定與修訂工作，搶占行業(yè)話語權(quán)。鼓勵企業(yè)建立開放共享的公共檢測服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善中山光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織建設(shè)。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，支持舉辦中國(中山)激光應(yīng)用技術(shù)展覽會、中國(中山)光電裝備博覽會等各類交流活動，打造具有較強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵零部件、高性能激光器和高端智能裝備等知名品牌，提升中山光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)影響力。(市市場監(jiān)管局、科技局、工信局)
(六)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)提升工程。大力支持創(chuàng)新型企業(yè)、高校院所等圍繞光電光學(xué)關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)、重大裝備等開展高價(jià)值專利培育，提升各類創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。深入開展光電光學(xué)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航，建立細(xì)分領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫。開展光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域維權(quán)和協(xié)同保護(hù)工作。完善專利、商標(biāo)、軟件保護(hù)機(jī)制，建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等各類公共服務(wù)平臺。(市市場監(jiān)管局、科技局、工信局)
(七)實(shí)施招才引才育才工程。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，在人才支持政策中將光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)支持方向。面向海內(nèi)外加快靶向引進(jìn)光電光學(xué)領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才和卓越工程師，對創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、科技領(lǐng)域特聘人才分層給予資金補(bǔ)貼。支持長春理工大學(xué)中山研究院等開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)和實(shí)踐活動，推動光電光學(xué)專業(yè)畢業(yè)生留在中山工作發(fā)展。創(chuàng)新職稱評價(jià)機(jī)制，支持光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)家參加職稱評價(jià)。支持中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院等培養(yǎng)壯大光電光學(xué)高技能人才隊(duì)伍，建立對接產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。按照《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》要求落實(shí)人才子女幼兒園、義務(wù)教育階段入學(xué)優(yōu)待。(市委組織部、市科技局、人社局、教體局)
(八)實(shí)施財(cái)政金融支持工程。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，配套制定相關(guān)政策、規(guī)定和管理辦法，為推進(jìn)光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化資金保障。完善政府投資基金激勵機(jī)制，推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，引導(dǎo)社會資本加大對光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的支持。以投促引，促進(jìn)光電光學(xué)重大項(xiàng)目落地，支持市屬國企、鎮(zhèn)街屬國企參與龍頭企業(yè)定增和股權(quán)投資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，創(chuàng)新科技信貸、科技保險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)證券化等產(chǎn)品與服務(wù)。推動光電光學(xué)企業(yè)利用多層次資本市場擴(kuò)大直接融資，支持符合條件的科技企業(yè)首發(fā)上市、再融資和開展并購重組，加快發(fā)展補(bǔ)投貸保等多業(yè)態(tài)聯(lián)動步伐。(市工信局、金融局、國資委、科技局、市場監(jiān)管局、財(cái)政局、中國人民銀行中山市分行、國家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局)
《行動方案》提出加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持力度、建立健全跟蹤機(jī)制三個(gè)保障措施。各部門、各鎮(zhèn)街根據(jù)工作職責(zé)，主動謀劃，形成合力，推動光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；同時(shí)加大重大專項(xiàng)、重大平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)和高校院所積極參與；對于科技含量高、對產(chǎn)業(yè)鏈具有重大帶動作用或?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)特別重大的項(xiàng)目，按照“一事一議”政策多部門聯(lián)合予以支持；各鎮(zhèn)街可根據(jù)實(shí)際情況，出臺相關(guān)配套政策，加大對光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度；市科技局牽頭，建立健全行動計(jì)劃工作目標(biāo)、 重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)的動態(tài)跟蹤服務(wù)體系，針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝裝備、核心材料、關(guān)鍵零部件、專業(yè)人才、標(biāo)準(zhǔn)/知識產(chǎn)權(quán)體系和創(chuàng)新平臺等方面短板與需求，推進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺、重點(diǎn)工程，充分發(fā)揮行動計(jì)劃的激勵、支持作用。
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