廣東推進新型工業化，加快實現“制造業當家”。圖為廣汽傳祺廣州工廠第二生產線焊裝車間。
黨的二十大報告指出，建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國。日前，省委十三屆二次全會也提出，把制造業這份厚實家當做優做強，在新的高度挺起廣東現代化建設的產業“脊梁”。
省工業和信息化廳黨組書記、廳長涂高坤在接受南方日報記者專訪時表示，全省工信系統深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十三屆二次全會精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅定不移把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，全面加強黨的領導和黨的建設，把黨的領導貫穿到工信工作的全過程各方面，推動廣東制造業高質量發展走在全國前列、作出示范，加快推動廣東從制造大省向制造強省跨越。
推動制造業由“壓艙石”
向“頂梁柱”躍升
南方日報：廣東以制造業立省。廣東如何推進新型工業化，加快實現“制造業當家”？
涂高坤：“制造業當家”內涵豐富，是貫徹落實習近平總書記關于制造業重要論述精神的具體體現，是新時代新征程下推進中國式現代化的廣東實踐；是廣東加快塑造參與國際合作競爭新優勢，著力推動高質量發展走在前列、當好示范的必然選擇；也是廣東加快建設現代化產業體系，全力支撐人民高品質生活的堅實基礎。在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程新起點上，我們堅持制造業當家責任無比重大、使命無上光榮、前景無限寬闊。
省工業和信息化廳第一時間組織開展為期一個月的“制造業當家”專題調研，進一步深化對“制造業當家”的理解認識。對標對表世界一流，系統梳理我省制造業發展情況，找準制造強省建設中存在的突出問題，深入剖析原因，為省委、省政府堅持制造業當家、加快制造強省建設，提出務實管用的工作思路和政策舉措。
新時代廣東堅持制造業當家，將著眼于當前制約制造業高質量發展的突出問題，系統謀劃統籌推進，核心就是要進一步解放思想，守正創新，推動制造業實現質的有效提升和量的合理增長，加快推動制造業由“壓艙石”向“頂梁柱”躍升、“制造業立省”向“制造業當家”轉變，持續鞏固制造業在全省經濟社會發展中的基礎性和支柱地位，全力打造世界一流的先進制造業基地、制造業創新聚集地、制造業高水平開放合作先行地、制造業發展環境高地，加快實現由制造大省向制造強省的歷史性跨越，努力成為全球制造業高質量發展典范，為制造強國建設貢獻廣東力量。
優化20個戰略性產業集群
發展策略
南方日報：報告提出，要開辟發展新領域新賽道。在培育戰略性產業集群和未來產業方面，如何進一步發揮好廣東工信力量？
涂高坤：我們將始終把創新擺在突出位置，建立健全以企業為主體的制造業協同創新體系，圍繞戰略性產業集群發展所需，支持各方集中力量突破核心技術、前沿技術和顛覆性技術，為廣東制造業發展提供源源不竭的“第一動力”。
首先，高質量建設制造業創新平臺。以“兩個中心”建設為核心抓手，持續完善我省制造業協同創新體系。高質量建設制造業創新中心，打造細分行業共性技術攻關的穩定器，“十四五”期間力爭國家制造業創新中心達5家以上，在尚未布局的戰略性產業集群籌建10家左右省級創新中心。加快國家制造業創新中心能力建設，提升新型顯示、醫療器械、射頻器件、超高清視頻等“產業鏈+創新鏈”的融合水平。高標準建設省級制造業創新中心，樹立10家創新能力強、輻射帶動作用明顯的創新中心標桿。高標準培育省級企業技術中心，“十四五”期間新增培育180家左右省級企業技術中心。
其次，抓住“風口”搶占新領域新賽道。鍛造長板、補齊短板，加大在芯片制造、生物醫藥、關鍵材料、光伏電池等產業布局，前瞻謀劃發展未來產業，搶占制造業發展先發優勢。推進智能制造和工業機器人普及應用，每年培育一批國家級智能制造示范工廠、“燈塔工廠”。加強節能降碳、低碳零碳負碳等前沿技術攻關，探索實施碳排放總量和強度“雙控”。
再者，打造高水平產業人才集聚高地。將實施制造業人才“十百千萬”專項行動，構建人才鏈創新鏈產業鏈融合發展平臺體系，培養造就一批具有引領標桿作用的制造業優秀企業家、卓越工程師及新工匠。協同推進產業集群高技能人才培養，聯合人社部門持續落實好產業技能根基工程、產業集群百萬工人技能培訓、新工匠能力提升等政策措施，促進產業技能人才隊伍“質”和“量”全面提升。
促進數字經濟和實體經濟
深度融合
南方日報：報告中提出，要加快發展數字經濟。如何進一步推動數字經濟與實體經濟深度融合？
涂高坤：廣東將抓住新一輪科技革命和產業變革新機遇，深入落實網絡強國、數字中國和國家大數據戰略，鞏固拓展廣東數字經濟優勢，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。
一是加強對全省數字經濟發展的統籌指導。發揮廣東省數字經濟發展工作領導小組作用，推動《廣東省數字經濟促進條例》實施，整合各方資源，協調解決重大問題，推動建設重大項目。
二是加快推進數字產業化和產業數字化。組織好省重點領域研發計劃重大重點專項,做大做強5G等新一代移動通信、軟件和信息技術服務、集成電路等數字產業；聚焦廣東20大戰略性產業集群，實施產業集群數字化轉型工程，著力推動新一代信息技術與制造業融合發展；加快構建工業互聯網平臺體系，建設跨行業、跨領域工業互聯網平臺，賦能中小型制造企業和產業鏈供應鏈企業開展數字化轉型。
三是加快突破數字經濟領域關鍵核心技術。加快在集成電路、工業軟件、高端設備、新材料等領域補齊產業鏈短板,突破“卡脖子”關鍵核心技術；加快建設印刷及柔性顯示、5G中高頻器件等國家級制造業創新中心,積極創建超高清視頻領域的國家級創新中心。
四是優化升級數字基礎設施。建設千兆光纖、5G等信息網絡基礎設施，建設全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點韶關數據中心集群、算力基礎設施、工業互聯網標識解析體系等存儲和計算基礎設施，推進交通、生態環境、水利、郵政、應急等領域基礎設施的數字化改造。
五是持續發揮數據要素作用。落實好數據要素市場化配置改革工作部署，探索推動數據要素資源價值開發利用，實施“數字增值、數據增富”工程，實施好《廣東省企業首席數據官建設指南》，在全省范圍內推廣企業首席數據官建設，推動數據價值深度挖掘和廣泛應用。
切實加大對中小企業的紓困幫扶
南方日報：廣東市場主體活躍。在培育發展不同梯度的企業方面，廣東接下來怎么做？在助企紓困方面有哪些具體措施？
涂高坤：我們將切實加大對中小企業的紓困幫扶，為中小企業發展營造良好環境。首先，突出打好稅費優惠“組合拳”為企業減負。繼續全面落實好國家組合式稅費支持政策，以及我省出臺的“促消費9條和16條”“穩工業32條及增量政策”“支持中小企業和個體工商戶25條”“金融支持實體經濟25條”等一系列助企紓困政策，突出落實好減稅降費緩費政策，讓各類市場主體應享盡享，切實減輕企業負擔。
其次，加大融資支持中小企業力度。針對中小企業抵押擔保不足問題，發揮政策性融資擔保、風險補償資金、應收賬款融資等政策工具作用，支持中小微企業融資。加強政銀合作，推進銀行為戰略性產業集群和專精特新中小企業開展專屬融資服務。同時，加快搭建公共信用數據平臺，加強信用信息共享應用促進融資，允許銀行在獲得借款主體授權后，獲取真實經營數據，努力提高信用貸、首貸、中長期貸款比例。
此外，強化企業服務。依托“廣東省市場主體訴求響應平臺”，做好中小企業訴求響應處理和分析研判有關工作。用好“粵企政策通”平臺，為廣大企業提供找得到、看得懂、用得上的政策信息服務。深入落實《保障中小企業款項支付條例》，切實做好中小企業款項支付投訴收集和辦理工作。
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