12月28日，國家發(fā)改委、商務部公開發(fā)布第38號令，全文發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2020年版）》（以下簡稱《目錄》），自2021年1月27日起施行，《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》同時廢止。修訂出臺的《目錄》進一步擴大鼓勵外商投資范圍，重點增加制造業(yè)、生產性服務業(yè)、中西部地區(qū)條目，引導外資投向，提振外資信心，促進外貿外資基本盤穩(wěn)定和產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
《目錄》是我國外商投資促進政策的重要組成部分，是外國投資者、外資企業(yè)享受優(yōu)惠待遇的主要依據之一。據介紹，本次修訂距上一版僅隔一年，為保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時體現產業(yè)優(yōu)化升級和區(qū)域協調發(fā)展需要，使符合支持方向的新投資享受優(yōu)惠政策，在條目上只增不減。修訂后的《目錄》總條目1235條，比2019年版增加127條，全國范圍增加65條，中西部地區(qū)增加62條，增幅超過10%；修改88條，主要是對原條目的涵蓋領域進行了擴展。
根據《目錄》，我國將進一步鼓勵外資投向先進制造業(yè)，增強重要產業(yè)鏈供應鏈韌性。例如在人工智能、集成電路等高端制造領域，新增或修改集成電路封裝及測試設備制造、激光投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫(yī)療設備等條目。
同時，進一步鼓勵外資投向生產性服務業(yè)。全國目錄將促進服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為本次修訂的重點之一，在擴大開放中發(fā)展新業(yè)態(tài)和新型基礎設施建設。
上述負責人介紹，《目錄》中的領域，符合條件的，可以享受在投資總額內進口自用設備免征關稅政策；在西部地區(qū)鼓勵產業(yè)設立的外資企業(yè)，可減按15%征收企業(yè)所得稅；對于集約用地的鼓勵外商投資制造業(yè)項目，可優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。
商務部研究院副研究員龐超然在接受北京商報記者采訪時指出，開放力度方面，鼓勵清單的修訂圍繞構建新發(fā)展格局，促進外資企業(yè)更多投向先進制造業(yè)，服務研發(fā)創(chuàng)新和產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展。同時，鼓勵清單也推動外資企業(yè)投向現代服務業(yè)，順應國內制造業(yè)服務化發(fā)展和市場需求升級需要。
“此外，在海南方面也進行了政策調整，主要圍繞海南自由貿易港總體方案進行設計，推動外資企業(yè)流入海南自貿港發(fā)展的重點領域，進一步夯實相關產業(yè)基礎，切實服務海南重點產業(yè)發(fā)展。”龐超然說。
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