今年的政府工作報告在對推動制造業升級進行部署的同時，有關擴大有效投資、穩定產業鏈供應鏈等一系列舉措，都是聚焦制造業高質量發展。代表委員對挑戰之下中國制造業如何突圍也紛紛獻計獻策。的確，受新冠肺炎疫情影響，近來反全球化愈演愈烈，不過在筆者看來，無論是疫情還是貿易保護，都不能阻擋經濟全球化進程，也不可能阻斷全球制造業產業鏈和供應鏈耦合發展之路。
從20世紀70年代至今，美國“去工業化”已經接近50年，早已有兩代美國人不愿意選擇投身制造業。美國畢業的大學生都不愿意去工廠，大量到華爾街、硅谷就業。盡管美國藍領勞動力價格大約是中國的七八倍，但依然對年輕人缺乏吸引力。美國制造業工人高齡化與“斷層化”是導致美國制造業“空心化”的根本原因。因此，不少在中國的外資企業并沒有對制造業遷回本土表現出積極的態度。據美國商會4月份在上海進行的一項會員調查結果顯示，70%的受訪者沒有因為疫情而考慮將產業鏈、供應鏈搬出中國。
這些公司想留在中國的主要原因，一方面是不想失去14億消費者的銷售市場，另一方面是中國在過去30年中已經成長為世界級的制造業和物流基地。美國商會駐中國總裁Ker Gibbs說，將公司從中國遷往美國并不像收拾行李箱抬腿就走這么簡單。對于那些在全世界尋求市場的公司來說，撤出的戰略不可能帶來長遠的回報。
疫情的大流行雖然構成了“全球危機”，但這絕不是“全球化的危機”，更不是搞貿易保護主義的借口。經濟全球化是不可阻擋的潮流，是人類社會市場經濟持續發展和技術不斷進步的必然結果，經濟全球化下的制造業產業鏈耦合發展之路還要堅定地走下去。必須看到，疫情既是全球化的“危”，同樣也是全球化的“機”，這個“機”主要表現在四個方面：一是應對疫情需要全球化框架下各國在信息共享、技術共享以及經驗分享上的通力合作；二是應對疫情需要經濟全球化下完整制造業產業鏈和供應鏈的支持；三是疫情帶來了全球產業鏈轉型升級的機會；四是疫情更加強了經濟全球化下醫療器械制造業的合作。
就中國而言，在當前形勢下，除了積極全面加強國際合作，攜手打贏這場疫情之外，還應如代表委員建議的那樣，穩定產業鏈供應鏈，守好制造業優勢，不斷拓展新空間。具體而言，首先，應繼續堅持走經濟全球化下的制造業高質量發展之路。眼下必須統籌兼顧傳統制造業與先進制造業的關系，實現兩者的良性互動，共同發展。要推動傳統制造業內部升級改造，破解“中低端產品過剩、中高端產品短缺”的結構性矛盾，推動其從低端走向中高端。要實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，鞏固傳統產業優勢，強化優勢產業領先地位，抓緊布局戰略性新興產業，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。其次，要按照全球化布局，堅持高度分工、全球協作、鏈式生存，在“專精特新”上多下功夫。中國制造業企業要積極主動擁抱新技術，應用新技術，堅持自主創新和開放創新相結合，核心技術、關鍵技術和實用技術相結合。再次，中國的制造業要早日實現智能制造。制造業企業要順應趨勢，加快推動中國制造自動化、智能化轉型，加快推動工業互聯網發展，這不僅可以有效應對各種風險，而且能夠幫助中國制造業提質增效，推動產業升級轉換，邁向全球價值鏈中高端，從而為全球產業鏈和供應鏈正常運行貢獻中國力量。另外，還要在做好常態化疫情防控的前提下，繼續圍繞重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目，打通堵點、連接斷點，加強要素保障，促進上下游、產供銷、大中小企業協同復工達產，暢通產業、市場以及經濟社會循環，積極加強國際產業鏈協調合作，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙循環的新發展格局，共同維護國際產業鏈供應鏈安全穩定。
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