這里是中國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn)，“世界工廠”的名號(hào)蜚聲海內(nèi)外。
這里曾誕生全國(guó)第一批“三來(lái)一補(bǔ)”工廠，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從此與世界有了割不斷的“臍帶”。
能否率先在后金融危機(jī)的轉(zhuǎn)型“陣痛”中轉(zhuǎn)身？低成本優(yōu)勢(shì)漸失后，外資“撤離潮”是大勢(shì)所趨還是言過(guò)其實(shí)？“世界工廠”未來(lái)將為世界提供什么？帶著這些問(wèn)題，新華社記者來(lái)到廣東省東莞市進(jìn)行調(diào)查。
外資來(lái)往間實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊飛”
歲末年初，午夜時(shí)分的東莞市常平鎮(zhèn)上，仍有不少大貨車(chē)滿載貨物呼嘯而過(guò)。
這是一座靠制造業(yè)起家的城市。
2015年?yáng)|莞地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)約8%，邁入“6000億元俱樂(lè)部”，智能手機(jī)、電子元器件以及服裝、鞋帽等產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)乃至全球前列。“東莞堵車(chē)，全球缺貨”并非只是一句玩笑。
“世界工廠”招牌背后，占東莞對(duì)外貿(mào)易額和工業(yè)增加值六成以上的外商投資企業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。
不過(guò)，與中國(guó)其他地方的外企一樣，他們正承受著當(dāng)下國(guó)內(nèi)要素成本上升、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的種種壓力。唯一的不同是，這種“不適”感或許來(lái)得更早一些。
“2008年國(guó)際金融危機(jī)剛發(fā)生，我們走訪企業(yè)時(shí)就發(fā)現(xiàn)訂單下滑，因此預(yù)判外貿(mào)可能會(huì)遇到困難，而當(dāng)時(shí)內(nèi)陸地區(qū)出口普遍還是兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，事實(shí)證明我們的判斷還是有道理的。”當(dāng)?shù)卣虅?wù)部門(mén)工作人員告訴記者。
正是因?yàn)樵趯?duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域具有這種“風(fēng)向標(biāo)”作用，東莞外資企業(yè)的風(fēng)吹草動(dòng)總能引發(fā)外界聚焦，“倒閉潮”“撤資潮”等報(bào)道也屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。
對(duì)此，東莞市商務(wù)局副局長(zhǎng)方見(jiàn)波說(shuō)，東莞有外資企業(yè)倒閉外遷是事實(shí)，尤其諾基亞?wèn)|莞工廠、聯(lián)勝電子等個(gè)別大型工廠關(guān)停結(jié)業(yè)格外受到關(guān)注。但無(wú)論是從規(guī)模還是質(zhì)量來(lái)看，都屬于正常現(xiàn)象，并未出現(xiàn)所謂的“搬遷潮”。
他向記者提供了一組數(shù)據(jù)：2015年?yáng)|莞共有362家外企關(guān)停外遷，其中以中小型、勞動(dòng)密集型企業(yè)為主。而此前3年，東莞關(guān)停外遷外資企業(yè)數(shù)分別為569家、454家、434家。
事實(shí)上，“倒閉”的最高峰值出現(xiàn)在2008年，當(dāng)時(shí)國(guó)際金融危機(jī)席卷全球，東莞857家外企關(guān)停外遷。之后，關(guān)停企業(yè)數(shù)量逐年遞減。
如果在更長(zhǎng)的時(shí)間尺度里觀察，會(huì)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)有“生”有“死”實(shí)屬正常。從1979年至2008年間，東莞累計(jì)吸引外資企業(yè)2.7萬(wàn)余家，2008年實(shí)有約1.2萬(wàn)家。這意味著國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前，平均每年企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律自然消亡500家左右，約占總量的4%~5%。“東莞的”世界工廠“地位，是經(jīng)過(guò)30多年的積累慢慢形成的。這里產(chǎn)業(yè)鏈成熟，上下游配合默契，而東南亞除了人工成本低一些外，在產(chǎn)業(yè)的成熟度和配套、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還無(wú)法挑戰(zhàn)東莞。”中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任林江說(shuō)。
外資仍在不停地涌入東莞。2015年，東莞實(shí)際吸收外資53.2億美元，增長(zhǎng)17.5%。其中外資在科研技術(shù)行業(yè)投資增長(zhǎng)135%，在金融行業(yè)的投資增幅高達(dá)696%，服務(wù)業(yè)超過(guò)制造業(yè)成為“吸金大戶(hù)”。
東莞百利達(dá)健康器材有限公司總經(jīng)理草彅和彥是當(dāng)?shù)厝丈虆f(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)。在他的印象中，這些年?yáng)|莞日資企業(yè)有來(lái)的也有離開(kāi)的，但總體并沒(méi)有突出變化。
盡管成本上升讓很多企業(yè)有了壓力，但聚集的上下游企業(yè)、較低的物流成本、細(xì)化的分工服務(wù)等因素，牢牢地吸引著一大批外資企業(yè)，他們選擇了留在東莞。
草彅和彥本人就有親身經(jīng)歷。為了開(kāi)拓亞洲市場(chǎng)，他所在的企業(yè)兩年前曾考慮再建設(shè)一個(gè)工廠。草彅本人率隊(duì)在越南、印尼等東南亞國(guó)家考察了一圈后，公司放棄了這個(gè)計(jì)劃，而決定將東莞工廠產(chǎn)能每年擴(kuò)大10%。“這些國(guó)家雖然土地和人工便宜，但產(chǎn)業(yè)配套都比不上東莞。比如在越南，我們這樣的健康器材，找不到合適的包裝材料。而在東莞，這種廠家很多，價(jià)格便宜，質(zhì)量也能滿足各種需求。”一個(gè)小小的包裝盒，道出了東莞產(chǎn)業(yè)鏈配套完整的優(yōu)勢(shì)所在。
以轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新破解困局
在不少人的印象中，東莞是低端制造業(yè)的樂(lè)園。“玩具之都”“家具之都”“鞋業(yè)制造中心”……這些標(biāo)簽所代表的，是過(guò)去30多年中國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源與發(fā)展加工貿(mào)易為主的外資相結(jié)合后，取得的驕人成績(jī)。
然而隨著人口紅利的逐步消減，東莞早期在“孔雀東南飛”背景下形成的勞動(dòng)力“洼地”效應(yīng)逐漸喪失。目前在東莞，企業(yè)需要為一線普工每人每月投入3000~4000元的成本，相當(dāng)于緬甸、越南等地的2~3倍。
正是在這樣的背景下，一批產(chǎn)品附加值與技術(shù)含量低、資源消耗高的外資企業(yè)倒下或離開(kāi)，同時(shí)更多更強(qiáng)的企業(yè)不斷成長(zhǎng)，迎來(lái)一輪新的生命周期。
龍昌數(shù)碼科技有限公司是改革開(kāi)放后最早一批落戶(hù)東莞的“三來(lái)一補(bǔ)”外資企業(yè)。走進(jìn)龍昌位于東莞常平鎮(zhèn)的注塑車(chē)間，一臺(tái)臺(tái)機(jī)器手正在緊張工作，它們一刻不停地打開(kāi)注塑機(jī)艙門(mén)，將剛剛成型還發(fā)燙的塑料玩具部件揀出來(lái)送上傳送帶，同時(shí)將邊角料投入收集筒等待再次利用。“1臺(tái)機(jī)器手就可以替代1個(gè)分揀工人，不僅精確度高、穩(wěn)定性強(qiáng)，還避免了分揀過(guò)程中的燙傷事故。”企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理張利民介紹說(shuō)，近年來(lái)市場(chǎng)的變化逼著企業(yè)“機(jī)器換人”，2015年底企業(yè)自動(dòng)化率達(dá)到40%左右。
除了依靠自動(dòng)化提升生產(chǎn)效率外，這家全球知名的玩具制造商還與國(guó)內(nèi)大專(zhuān)院校合作成立智能技術(shù)研究院，進(jìn)軍智能機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等高端科技領(lǐng)域，奮力向價(jià)值鏈“微笑曲線”的兩端延伸，顛覆了人們對(duì)制造企業(yè)機(jī)器轟鳴、粉塵滾滾的刻板印象。
傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在升級(jí)過(guò)程中，也給東莞與全球前沿科技結(jié)合帶來(lái)了機(jī)遇。
東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)匯集了一批中外創(chuàng)新型科技企業(yè)，將工業(yè)機(jī)器人作為發(fā)展方向的李群自動(dòng)化就是其中之一。
2015年夏天，由李群自動(dòng)化自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)首條機(jī)器人月餅包裝線投產(chǎn)。8臺(tái)李群機(jī)器人組合而成的包裝線可以實(shí)現(xiàn)分揀、裝盒、封箱等多項(xiàng)工藝，每小時(shí)上千盒的產(chǎn)能，全程只需4人監(jiān)管，節(jié)省人力的同時(shí)大大減少了包裝過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。
據(jù)李群自動(dòng)化總經(jīng)理石金博介紹，目前已經(jīng)有食品企業(yè)聞?dòng)嵍鴣?lái)，要求訂購(gòu)這樣的包裝線，預(yù)計(jì)2016年企業(yè)的工業(yè)機(jī)器人銷(xiāo)售量有望從2015年約200臺(tái)躍升至1000臺(tái)左右。
從手機(jī)、電腦到數(shù)控機(jī)床，從汽車(chē)零部件到機(jī)器人、智能設(shè)備，東莞制造業(yè)出現(xiàn)了對(duì)包括外資在內(nèi)的低端產(chǎn)能的擠出效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型為主轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)密集和技術(shù)、資金密集型并重，加工制造業(yè)層級(jí)逐步提升。
在競(jìng)爭(zhēng)中提升自身“磁力”
“從長(zhǎng)期發(fā)展看，企業(yè)向綜合成本更低的地方搬遷是個(gè)發(fā)展規(guī)律。我們當(dāng)下需要做的是提高在東莞的運(yùn)營(yíng)效率。”已在東莞耕耘20多年的利威鞋業(yè)有限公司高級(jí)副總裁查克·吉里思說(shuō)。
利威的母公司美國(guó)布朗鞋業(yè)擁有百年制鞋歷史，是全球最大的鞋業(yè)貿(mào)易公司之一。近年來(lái)，東莞在其全球布局中的角色不斷變化，最初主要集中在制造環(huán)節(jié)，現(xiàn)在則成為布朗鞋業(yè)在全球最重要的設(shè)計(jì)研發(fā)中心。“我們幾年前關(guān)閉了臺(tái)灣辦公室，意大利設(shè)計(jì)部只剩20多人，東莞公司則不斷擴(kuò)容，現(xiàn)在的600多員工來(lái)自14個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”盡管如此，吉里思還是坦言，過(guò)去幾十年，企業(yè)從美國(guó)遷到臺(tái)灣再到中國(guó)大陸，大陸現(xiàn)在也越來(lái)越貴，不排除以后會(huì)外遷到東南亞。
東莞人自己對(duì)未來(lái)引資比較優(yōu)勢(shì)的變化，也有著清醒的認(rèn)識(shí)。
方見(jiàn)波說(shuō)，從外部環(huán)境看，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)再工業(yè)化，甚至組團(tuán)到東莞來(lái)“招商”，印度等國(guó)有更充足的勞動(dòng)力，越南將受惠于區(qū)域自貿(mào)協(xié)定紅利，而且這些新興國(guó)家都在仿照中國(guó)成功的范例引進(jìn)外資。從內(nèi)部看，除了成本上升吞噬利潤(rùn)外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，東莞毗鄰港澳的位置優(yōu)勢(shì)也在弱化。
不過(guò)，在硬幣的另一面，東莞多年來(lái)積累的龐大制造能力以及產(chǎn)業(yè)配套齊全、投資環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化等條件，依然對(duì)外資構(gòu)成了強(qiáng)大的吸引力。
在東莞市委書(shū)記徐建華看來(lái)，更重要的是，東莞培養(yǎng)了一批熟悉國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際規(guī)則的人才隊(duì)伍，不斷傳承著老一輩敢為天下先的“精氣神”。
因此，即便在引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，東莞市近年來(lái)引資“提速提質(zhì)”，呈現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目多、現(xiàn)有企業(yè)增資多、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)的局面，今年還吸引了總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等多宗規(guī)模超億美元的大項(xiàng)目。
統(tǒng)計(jì)顯示，外資企業(yè)在東莞增資擴(kuò)產(chǎn)總額從2008年17億美元提升至2015年的42.9億美元，平均增資項(xiàng)目規(guī)模增長(zhǎng)了2.9倍。由此可見(jiàn)，企業(yè)扎根東莞發(fā)展的意愿依然強(qiáng)烈。
徐建華表示，外資過(guò)去在東莞經(jīng)濟(jì)起飛中起了不可替代的重要作用，未來(lái)利用外資仍是東莞加快融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要路徑。“十二五”期間，東莞外企新設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)943個(gè)，新增國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量1379個(gè)。還有一些行業(yè)翹楚，專(zhuān)注研發(fā)創(chuàng)新，極端重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，很少出現(xiàn)在公眾視線。有專(zhuān)家認(rèn)為，正因這些“隱形冠軍”不懈努力，東莞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)才能葆有競(jìng)爭(zhēng)力。“東莞的轉(zhuǎn)型升級(jí)主要是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”徐建華說(shuō)，在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，東莞將堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略，搶占智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
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