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2020年伊始，宏觀政策面首個(gè)流行語(yǔ)已經(jīng)被“蓋章認(rèn)證”。

之所以如此認(rèn)定，是因?yàn)楣P者注意到，“制造業(yè)”成為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議以及多個(gè)重要部門(mén)今年“第一發(fā)布”等重磅發(fā)布的共同關(guān)鍵詞。

1月3日召開(kāi)的今年首場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，制造業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用。要用改革辦法和市場(chǎng)化措施，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

此后，各部門(mén)政策和指引也紛紛出爐。1月4日晚，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要積極開(kāi)發(fā)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款投放。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過(guò)市場(chǎng)化方式投資產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的支持力度；此后，銀保監(jiān)會(huì)在近期召開(kāi)的2020年全國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議上提出，要強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)金融服務(wù)，突出支持先進(jìn)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

1月13日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議披露的數(shù)據(jù)顯示，2019年，預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)2.36萬(wàn)億元，制造業(yè)及其相關(guān)環(huán)節(jié)在增值稅減稅規(guī)模中占比近70%。

此外，“制造業(yè)”這一關(guān)鍵詞也曾出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委早前發(fā)布的2020年重點(diǎn)工作安排中。2020年國(guó)資委要重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合以及煤電資源區(qū)域整合，繼續(xù)抓好煤炭等去產(chǎn)能工作。此外，央企要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用、集成電路、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的布局力度。

筆者認(rèn)為，制造業(yè)如此受重視其實(shí)并不令人意外，因?yàn)槠涫俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)，關(guān)系到微觀經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的方方面面。

工信部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2018年的30多萬(wàn)億元，按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)約971倍，年均增長(zhǎng)11%；根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)制造業(yè)增加值超過(guò)美國(guó)成為第一制造業(yè)大國(guó)；而今，我國(guó)成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家。

不過(guò)，我國(guó)高端制造業(yè)的發(fā)展還有很大的空間，制造業(yè)的盈利能力也有待提升，中小制造企業(yè)融資壓力有待緩解。因此，宏觀政策的“集體發(fā)力”可以說(shuō)是十分必要。

事實(shí)上，2019年，制造業(yè)也是政策面鼎力支持的行業(yè)。僅從資本市場(chǎng)方面來(lái)看，2019年，制造業(yè)(證監(jiān)會(huì)行業(yè))IPO融資1149.55億元，同比增長(zhǎng)35.56%；增發(fā)融資4018.78億元，同比增長(zhǎng)25.88%；配股融資163.61億元，同比增長(zhǎng)53.8%；債券融資4733.83億元，同比增長(zhǎng)41.07%。此外，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的最大受益者就是制造業(yè)。

筆者認(rèn)為，在宏觀政策多維度引導(dǎo)并形成合力、企業(yè)自身加大研發(fā)投入的背景下，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合與技術(shù)創(chuàng)新將是水到渠成之事，制造業(yè)的發(fā)展自然“穩(wěn)了”。