2017年11月,中國太陽能發電量達到55.8億千瓦時,同比增長45.2個百分比;1-11月中國太陽能發電量為590.6億千瓦時,累計增長35.5%。太陽能發電量持續增長,同時也帶動光伏產業鏈發展。據中商產業研究院發布的《2017-2022年中國光伏電池組件行業趨勢及調研分析報告》顯示,2016年中國光伏電池組件產量為57.71GW。相關部門預計2017年全年中國光伏電池組件產量將達83.34GW。到2018年,中國光伏電池組件產量將超120GW。
短短十年內,中國完成了從新能源起步到世界首位的過程。2011年中國風電裝機46GW,光伏裝機僅2GW;與當時世界可再生能源的領頭羊德國相比,同年的德國已經有風電裝機29GW,光伏裝機24GW。而至筆者撰稿之日,中國風電裝機已達約180GW,光伏裝機約120GW,而德國風電光伏裝機約為50GW與40GW.2016年全年,中國并網風光發電已占總發電量的5.1%。中國一躍成為世界新能源發展巨頭,主要是社會會環境發生深刻變化。
首先,光伏的深遠意義日益深入人心。十多年前,《可再生能源法》剛剛開始實施,光伏在普通百姓眼中還只是一個生澀的概念性詞匯,社會認知度極低,而光伏技術的應用普及度則基本談不上。
隨著這股大潮,人民群眾有了對碧水藍天的渴望,人民群眾對空氣污染深惡痛絕,人民群眾也越來越多地了解了可再生能源、了解了光伏。從城市到農村,光伏的技術知識及其應用知識正在逐步深入人心,光伏的普及度迅速擴大、蔓延,光伏應用正在逐步走向家庭,從而形成了光伏產業發展的廣泛的群眾基礎。
其次,各級領導高度重視。在十多年的發展過程中,各級領導對光伏產業予以了高度關注。在中美氣候變化聯合聲明、聯合國氣候變化大會等國際場合的鄭重承諾以及中國政府向聯合國遞交的國家自主減排貢獻文件中,都承諾了2020年、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別要達到15%、20%的能源轉型目標。光伏產業則由于將在實現上述承諾的過程中發揮重要作用而受到了各級政府和領導的高度重視,黨和國家領導人多次調研光伏產業發展情況并做出重要批示,從中央政府各主管部門領導到各地方政府領導,很多人說起光伏產業都可以侃侃而談,非常熟悉,并在具體工作中予以了高度關注,這在一個具體產業的發展中還是不多見的。
再次,政策措施相繼出臺。在這十多年里,我國相繼出臺了一系列促進光伏產業健康發展的政策措施,特別是國發〔2013〕24號文件《關于促進我國光伏產業健康發展的若干意見》在2013年7月15日發布之后,國家發改委、財政部、工信部、國家能源局、住房和城鄉建設部、國家稅務總局、銀監會、國土資源部、國家林業局等機構支持和規范光伏產業發展的政策性文件密集出臺,其范圍包括了產品制造、市場應用、財稅、價格、補貼、土地管理等產業發展的各個相關方面,迅速地營造出有利于產業發展的互補配套的政策環境。
與此同時,各地方政府也積極支持光伏產業及市場發展,紛紛出臺相關政策措施。據不完全統計,截至2015年10月,已有18個省級、38個地級以及21個縣級地方政府出臺了光伏產業支持政策。
最后,社會輿論廣泛關注。與十年前的相對冷清相比,當前各種與光伏產業相關的會議及有關活動遍地開花、比比皆是,密集度高時幾乎天天有會議及相關活動。包括社會主流媒體在內的各類媒體和咨詢機構廣泛關注光伏產業直至信息爆炸的程度,國際級會議召開期間與光伏相關的提案及新聞屢見報端,太陽能光伏已經成為網絡的熱門檢索詞匯,其出現頻度之高令人咋舌,光伏產業正在日益深入人心,光伏產業發展的輿論環境得到極大的改觀。
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