近年來，中國的光伏產業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。在國際光伏市場蓬勃發(fā)展，特別是在我國光伏市場強勁增長的拉動下，光伏企業(yè)的產能利用率得到有效提高，產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，技術水平不斷進步，企業(yè)利潤率得到提升。
與此同時，中國光伏產業(yè)還存在著不少亟待總結和改進之處。例如，光伏補貼、氣荒、企業(yè)融資難等問題。國家能源局新能源司副司長梁志鵬在2016中國光伏領袖高峰論壇上表示，“十三五”期間，我國光伏產業(yè)發(fā)展在具有難得機遇的同時，也面臨著技術制約、體系不成熟等痛點、難點。其中，技術進步和產業(yè)升級仍是制約光伏產業(yè)發(fā)展的關鍵問題。
業(yè)內專家表示，各界應充分認識光伏產業(yè)轉型升級的緊迫性和重要性，直面轉型發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，牢牢把握轉型升級的重要環(huán)節(jié)，為推進光伏產業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。
光伏產業(yè)前景廣闊
梁志鵬表示，“十三五”期間，中國光伏產業(yè)將面臨全世界獨一無二的機遇。具體表現在，中國的光伏行業(yè)擁有完整的全球第一的制造產業(yè)，以及全球最大的應用市場。
事實上，無論是巴黎的氣候大會，還是中國政府、美國政府以及其他政府的承諾，都提振了國內光伏企業(yè)的信心，光伏行業(yè)的發(fā)展形勢可謂一片大好。
具體來看，許多國家已制定可再生能源發(fā)展目標：中國計劃到2020年將可再生能源比重提升至15%，到2030年提高到20%;德國、日本、美國分別計劃到2020年將該比重提至35%、20%、20%;泰國則計劃到2021年該比重達到25%;東非和南部非洲，到2030年該比重達到40%。這些國家對可再生能源需求量的增長，都給中國光伏企業(yè)帶來了新的機遇。
國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林表示，以太陽能光伏發(fā)電為代表的新能源行業(yè)正在全球范圍內廣泛應用，在能源體系中占據越來越重要的地位。從全球范圍看，日本、美國等地區(qū)光伏發(fā)展迅速，將逐漸成為新的世界光伏中心，全球光伏產業(yè)發(fā)展趨勢十分良好。
從國內政策情況來看，黨的十八屆五中全會指出，實現“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分。
3月25日，國務院印發(fā)落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見明確，由發(fā)改委、工信部等部門牽頭落實大力發(fā)展光伏產業(yè)、生物質能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電的具體措施?？梢钥闯?，未來幾年，以光伏行業(yè)為代表的新能源產業(yè)在總發(fā)電量中的比重將會逐步增加，光伏產業(yè)將成為我國經濟增長的新引擎。
業(yè)內人士判斷，“十三五”期間，中國每年將新增1500萬kW到2000萬kW的光伏發(fā)電，繼續(xù)保持全球最強勁的增長，中國光伏發(fā)展顯然已經超越起步階段，到了一個成熟發(fā)展的階段。
轉型發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
趙華林在論壇上表示，各界應充分認識光伏產業(yè)轉型升級的緊迫性和重要性，直面轉型發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，牢牢把握轉型升級的重要環(huán)節(jié)，為推進光伏產業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。
趙華林指出，光伏行業(yè)的轉型發(fā)展面臨著四個方面的挑戰(zhàn)，一是太陽能光伏發(fā)電仍然依靠政府補貼支持。目前，光伏發(fā)電成本仍然無法與火電等傳統(tǒng)能源競爭。太陽能行業(yè)的發(fā)展仍然需要依靠政府對電價的補貼。經濟周期和國家財政情況可能會對相關補貼政策造成影響。
二是技術更新?lián)Q代較快。太陽能電池組件近年來技術更新?lián)Q代很快，轉化效率提高較快，成本不斷降低。光伏制造企業(yè)需要保持組件效率和生產工藝，才能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐。此外，薄膜技術和光熱發(fā)電技術的不斷發(fā)展也對目前以晶硅電池技術為主的光伏產業(yè)造成了潛在的替代威脅。
三是來自其他可再生能源的威脅。新能源行業(yè)發(fā)展日新月異，尤其是風力發(fā)電，憑借其技術相對成熟、成本較低、占地面積較小、裝機容量較大得到了迅速的發(fā)展和廣泛的應用。太陽能光伏發(fā)電存在占地面積較大的缺點，存在被其他可再生能源替代的風險。
四是光伏發(fā)電對電網公司輸電能力有較高的要求。我國西部地區(qū)地廣人稀，光照充足是集中式大型地面太陽能光伏電站建設的重點區(qū)域，未來發(fā)展?jié)摿σ彩挚捎^。然而，我國主要用電區(qū)域位于東部沿海地區(qū)。西電東輸能力與西部太陽能光伏電站裝機容量不能同步發(fā)展，使得西部光伏電站生產的太陽能電力在東部沒有用武之地。
趙華林進一步指出，推進光伏產業(yè)轉型升級，必須牢牢把握三個關鍵環(huán)節(jié)，即堅持“抓點、連線、擴面”。
一是“抓點”。即實施“領跑者”計劃，做強龍頭企業(yè)。
二要“連線”。就是提升光伏產業(yè)鏈條。把建設完整的光伏產業(yè)鏈條作為發(fā)展的重點方向，推進產業(yè)配套，推進企業(yè)聚集，形成產業(yè)集群和規(guī)模效益。要在進一步發(fā)展多晶硅、單晶硅、有機硅、光線等原料產業(yè)基礎上，進一步做好單晶硅電池片、多晶硅電池片、太陽能電池組件等配套產業(yè)，做好光伏節(jié)能燈、光伏建筑材料、汽車配件等高技術產品研發(fā)，使光伏產業(yè)成為一個完整體系。
三要“擴面”。就是發(fā)展“互聯(lián)網+”。以大數據為支撐，以互聯(lián)網為基礎，已經成為光伏產業(yè)轉型升級的標配。發(fā)展“互聯(lián)網+”，從材料產品的平臺，到光伏電站運維平臺，再到光伏電站交易平臺等諸多平臺的出現，將有效解決光伏產業(yè)盲目擴張、光伏產業(yè)融資難、光伏電站質量無法被有效監(jiān)督等制約轉型升級的瓶頸問題。
創(chuàng)新驅動光伏產業(yè)轉型升級
梁志鵬在論壇上表示，企業(yè)應從技術、應用、投融資、市場以及政策管理五方面創(chuàng)新，實現光伏產業(yè)的轉型升級。
第一，技術創(chuàng)新是根。最根本的就是要技術進步，產業(yè)升級，這是“十三五”時期光伏產業(yè)發(fā)展最根本、最基本的任務。各部門密切配合，現已加大了對技術進步的政策支持力度。工信部已經在推進《中國制造2025》，而且在組織開展智能制造，已經把一部分光伏制造企業(yè)納入智能制造的示范項目范圍。
第二是應用創(chuàng)新?，F在光伏的應用已是千姿百態(tài)，各式各樣，因為光伏可以滲透到各行各業(yè)，可以在各領域，各種規(guī)模，各種方面，大量使用?？梢钥吹?，光伏在工業(yè)的應用、光伏與農業(yè)的結合、光伏與漁業(yè)養(yǎng)殖的結合、光伏與扶貧的結合，光伏市場開拓了廣闊的空間。光伏產業(yè)也在談“光伏+”。光伏加上各種領域就是光伏應用的創(chuàng)新。按照雙創(chuàng)來推進光伏應用的創(chuàng)新，具有廣闊的市場空間。
第三是投融資創(chuàng)新。光伏最需要的是資金，不管是光伏的制造產業(yè)，還是光伏電站的投資，最需要的都是投資。產業(yè)面臨著融資難、融資貴的問題。希望通過這方面的創(chuàng)新，能夠降低光伏應用的成本，希望在多種“光伏+”的應用中，土地和場地成本也可以降低。
第四是市場的創(chuàng)新。隨著光伏電站在西北地區(qū)氣荒的風險，政府希望把光伏發(fā)電轉移到東部，在這些地區(qū)實現更大發(fā)展。但面臨著市場條件和土地的問題。應通過電力改革，在輸電價格方面給予分布式光伏更優(yōu)惠的條件，使得東部、中部地區(qū)分布式光伏獲得更大的發(fā)展。
第五是政策和管理的創(chuàng)新。光伏產業(yè)是新興產業(yè)，轉型升級更需要政策扶持，政策對光伏發(fā)展的保障和推動作用非常重要，必須進行創(chuàng)新。希望在政策和管理方面的創(chuàng)新措施，能夠為光伏提供一個更好的發(fā)展環(huán)境。
對于如何更有效地推進光伏產業(yè)轉型升級。趙華林補充道，政府首先應對創(chuàng)新提供支撐。創(chuàng)新是光伏產業(yè)轉型升級的動力源泉。要把創(chuàng)新能力建設擺在重要位置，加強產學研用對接，實施一批產業(yè)關聯(lián)度大、技術水平高、市場前景好的轉型升級項目，突破轉型升級產業(yè)的關鍵領域和重要環(huán)節(jié)。要圍繞核心技術持續(xù)研發(fā)攻關，力爭形成一批在光伏產業(yè)領域有核心專利的拳頭產品。要完善品牌培育、發(fā)展、保護機制，在光伏產業(yè)中，加快創(chuàng)建一批“中國名牌”。
“科技是第一生產力，光伏產業(yè)作為高科技產業(yè)，需要大量的專業(yè)技術人才做支撐。”趙華林表示，光伏產業(yè)要加強科技和人才隊伍建設。要把匯集人才作為光伏產業(yè)轉型升級的關鍵，積極營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的人才環(huán)境。要采取有力措施培養(yǎng)一批專家學者，形成光伏產業(yè)轉型升級的“智囊團”;要建設一批國家重點科研機構和實驗室，作為光伏產業(yè)轉型升級的“橋頭堡”;要創(chuàng)建一批高水平國際化的人才隊伍，打造光伏產業(yè)轉型升級的“主力軍”;要加大科技創(chuàng)新力度，打造光伏產業(yè)轉型升級的“發(fā)動機”。
“十三五”期間，我國光伏發(fā)電每年將新增1500萬kW到2000萬kW，繼續(xù)保持全球最強勁的增長，業(yè)內人士判斷，“中國光伏發(fā)展顯然已經超越起步階段，到了一個成熟發(fā)展的階段。
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