資源環境制約是當前我國經濟社會發展面臨的突出矛盾。解決節能環保問題，是擴內需、穩增長、調結構，打造中國經濟升級版的一項重要而緊迫的任務。而加快發展節能環保產業，對拉動投資和消費，形成新的經濟增長點，推動產業升級和發展方式轉變，促進節能減排和民生改善，具有十分重要的意義。
LED照明作為高效節能產業的代表，在全球能源危機的巨大壓力下，已被世界公認為是推廣節能環保的重要方式，近年來LED產業在多方合力的推動下取得了長足的進步和突破，我國LED產業正處于“加速領跑期”。8月11日，國務院印發《關于加快發展節能環保產業的意見》指出，要推動半導體（LED）照明產業化，力促我國LED產業的加速發展和轉型升級。隨著相關利好政策的出臺和落地，政府扶持已經成為推動我國LED產業發展的重要引擎力量。
政策助力中國LED產業換檔提速
作為國家重點扶持，培育發展的戰略性新興產業——LED照明是新一代照明革命性技術的應用，具有節能、環保、高效等特點，尤其在傳統能源、環境污染等因素制約的今天，LED照明產業無疑成為國家及社會所關注重點項目中的焦點。
日前，在國務院印發的《關于加快發展節能環保產業的意見》（下稱《意見》）中明確表示，當前，要圍繞市場應用廣、節能減排潛力大、需求拉動效應明顯的重點領域，加快相關技術裝備的研發、推廣和產業化，帶動節能環保產業發展水平全面提升。
《意見》指出，要圍繞重點領域，促進節能環保產業發展水平全面提升。要推動半導體照明產業化。整合現有資源，提高產業集中度，培育10—15家掌握核心技術、擁有知識產權和知名品牌的龍頭企業，建設一批產業鏈完善的產業集聚區，關鍵生產設備、重要原材料實現本地化配套。加快核心材料、裝備和關鍵技術的研發，著力解決散熱、模塊化、標準化等重大技術問題。
《意見》要求，節能環保產業產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。同時將加大中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金對節能環保產業的投入，繼續安排國有資本經營預算支出支持重點企業實施節能環保項目。地方要加大對節能環保重大工程和技術裝備研發推廣的投入力度，解決突出問題。
同時，《意見》還在拓展投融資渠道、采取補貼推動終端市場消費等諸多方面提出要加大對節能環保項目的支持力度，解決節能環保產業在資金、市場、應用等方面的困局和瓶頸。
一系列利好政策的出臺對綠色半導體照明產業的推動作用不言而喻。廣東省綜合改革發展研究院執行副院長陳松認為，國務院《意見》的出臺對于LED產業的支持信號是非常明顯的，代表著國家層面對產業的高度認可和更積極的評價，LED照明產業發展的路徑非常明確，未來我國將從核心技術、品牌、渠道等多方共推LED產業的快速發展。
政策推動中國LED產業轉型升級
由于我國在LED產業上起步較晚，同時在LED核心技術和專利基礎上被國外壟斷，發展較為緩慢，但隨著國家及地方對LED產業的扶持逐漸加大，中國LED產業在轉型升級、打造核心技術等方面開始全面進入發展期。
早在今年2月，由國家發改委、科技部等六大部委聯合發布的《半導體照明節能產業規劃》中，就定下了中國LED產業的發展目標：LED芯片國產化率80%以上，硅基LED芯片取得重要突破。核心器件的發光效率與應用產品的質量達到國際同期先進水平；大型MOCVD裝備、關鍵原材料實現國產化，檢測設備國產化率達70％以上。建立具有世界先進水平的研發、檢測平臺和標準、認證體系；到2015年，LED功能性照明產品市場占有率達20%以上；LED照明節能產業產值年均增長30%左右，2015年達到4500億元（其中LED照明應用產品1800億元；形成10-15家掌握核心技術、擁有較多自主知識產權和知名品牌、質量競爭力強的龍頭企業。
深圳市第一家LED上市企業雷曼光電董事長李漫鐵表示，LED產業經歷過去十年快速發展，已經進入整合和產業集中階段。作為戰略性新興產業，當前LED產業已進入技術、產能、品牌的競爭階段，政策對龍頭企業的扶持也將促進LED產業的規模化發展，提升中國LED產業在世界的競爭力。
此次國務院印發的《關于加快發展節能環保產業的意見》中，也明確提出了對半導體照明產業在核心技術攻關、產業集群培育、關鍵設備生產等方面的要求，這將對于我國LED照明產業的轉型升級、產業化關鍵技術的形成具有積極的推動作用。
國家優惠政策的連續發布，同時再以資金及補貼扶持，表明了國家發展節能環保的戰略性新興產業的決心。在政府的積極推動下，中國LED企業正致力于技術創新、創造，研發能力不斷提升，并積極通過垂直整合，延伸產業鏈，發展產業集群。目前，我國LED產業在外延材料、芯片制造、器件封裝、熒光粉等方面均已顯現具有自主技術產權的核心技術，初步形成了從上游材料、中游芯片制備、下游器件封裝及集成應用的比較完整的研發與產業體系，為我國LED產業做大做強在一定程度上奠定了基礎。
我國LED產業迎發展新機
在政策的扶持力度上，我國相關政府對LED照明產業的發展可謂不遺余力。從2003年啟動我國“半導體照明工程”建立國家級產業基地開始，我國政府相繼組織開展了“十城萬盞”LED照明示范工程，出臺了“中國逐步淘汰白熾燈路線圖”、《半導體照明節能產業規劃》等相關利好政策。同時，國家層面的支持對于帶動地方LED產業的發展也有著非常積極的影響和作用。
作為全國LED產業的集群之地——廣東省，歷來將LED產業發展列為重中之重。省委、省政府高度重視LED產業發展，明確將LED產業列為重點培育發展的三大戰略性新興產業之一。既2011年發布《廣東省LED產業發展“十二五”規劃》后，2012年廣東省在大力發展LED產業上再次發力，出臺《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》。按照《方案》要求，廣東省將在三年內普及LED公用照明。預計到“十二五”期末，廣東將可實現LED產業規模達到5000億元。
以廣東省推廣LED模式為藍本，福建省5月也出臺了《福建省推廣應用LED照明產品的若干措施》的通知，明確到2015年底前力爭基本實現公共照明領域普遍使用LED照明產品，實現同比口徑下照明節能(電)50%以上，每年減少二氧化碳排放40萬噸，帶動該省LED產業當年新增產值500億元以上。
此外，山西、江西等省份也相繼啟動LED照明工程，為LED照明產品在全國范圍內的普及推廣樹立了樣本和典范，進一步推動了我國LED產業的持續、健康發展。
“一系列政策的出臺已經充分體現了政府在宏觀層面上加強LED照明節能的宣傳和引導，未來政府還需要從微觀層面加強LED照明產品的推廣普及應用，讓中國成為世界上LED照明產品的最大示范場，促進中國LED照明產業向世界范圍的滲透。”談及未來中國LED產業的發展，雷曼光電董事長李漫鐵表示。#p#分頁標題#e#
縱觀我國LED產業的發展歷程，政府相關政策的扶持無疑已經成為了推動LED產業發展的催化劑。隨著政策的持續深化和行業的不斷發展，LED產業的發展勢頭將越發明朗，LED綠色節能照明產品在未來的幾年內的市場占有率將得到較大的提高。
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