2011年全國“兩會”在京召開，今年作為實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，人們對“兩會”給予了更多關注，“惠民生”、“提升人民生活幸福感”等成了人們熱議的話題。環(huán)境問題已經(jīng)成了重大的民生問題，成為影響人民生活幸福感的重要因素。
近年來，各地爆發(fā)的環(huán)境事故此起彼伏，環(huán)境問題已經(jīng)嚴重的影響到居民的生存與生活，盡管國家不斷推出環(huán)保政策，對環(huán)境污染的治理力度不斷加強，仍然無法有效緩解目前的行業(yè)現(xiàn)狀。出現(xiàn)這種情況主要有以下幾點原因：首先，由于前期環(huán)保工作的疏忽，在環(huán)境污染度過潛伏期后，現(xiàn)階段恐將進入事故爆發(fā)高峰期，這與環(huán)境污染的滯后性、隱蔽性密切相關。
其次，雖然現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)控取得了一定的成就，環(huán)境污染事故的總量在減少，但是卻極易出現(xiàn)爆發(fā)性的特大環(huán)境事故，這主要與監(jiān)管漏洞有關；再次，地方政府作為不一，掌一屆權(quán)，做一屆事，對于持續(xù)性的環(huán)境治理，更多的是前人種樹，后人乘涼的效果，在以政績考核為中心的今天，社會效益難以撼動地方政府犧牲經(jīng)濟效益。
解決環(huán)境問題往往會跟地方經(jīng)濟利益聯(lián)系在一起。解決醫(yī)療、教育、住房、社保、基礎設施建設等問題，需要大量的政府資金，為了滿足這部分支出，需要招商引資發(fā)展經(jīng)濟，在這個過程中，不可避免地會遭遇環(huán)境問題。解決環(huán)境問題不但需要企業(yè)和政府的投入，還需要限制重污染企業(yè)的發(fā)展。
針對以上問題，環(huán)保部在十一五期間做了大量的工作，從節(jié)能減排的成效可以看出我國在環(huán)境問題上的重視程度。十二五期間，環(huán)保工作的開展更多的是深入到各行各業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，同時，利用經(jīng)濟杠桿的作用，切實引導環(huán)保工作進入良性發(fā)展的循環(huán)軌道。
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