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近日，美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）提出了一項(xiàng)中美太陽能貿(mào)易爭(zhēng)端解決新方案，內(nèi)容包括撤銷中國光伏產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，取而代之，中國企業(yè)自主成立的基金將協(xié)助美國太陽能從業(yè)者。
對(duì)此，行業(yè)下游企業(yè)表現(xiàn)不一，晶澳內(nèi)部人士表示這一方案非常荒謬，中國企業(yè)不可能接受。而英利和阿特斯的內(nèi)部人士則認(rèn)為，可以考慮。
美國提出荒謬方案
方案提出中國企業(yè)資助成立一項(xiàng)基金，直接用于幫助美國太陽能制造商拓展在美國的市場(chǎng)份額。該基金主要來源于由中國廠商用原本支付給第三國的部分額外費(fèi)用。目前，中國光伏制造商為了規(guī)避美國懲罰性關(guān)稅，需要通過第三國廠商向美國市場(chǎng)轉(zhuǎn)賣產(chǎn)品，既增加了成本，也造成供應(yīng)鏈扭曲。這一方案實(shí)施后有助于降低成本，更正扭曲的供應(yīng)鏈。
該提案建議中國政府結(jié)束針對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅征收反傾銷與反補(bǔ)貼關(guān)稅，消除這一人為因素導(dǎo)致的太陽能價(jià)值鏈中關(guān)鍵原材料成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。此舉惠及的不僅僅是中國太陽能企業(yè)，還有所有太陽能用戶。作為回應(yīng)，美國也將逐步撤銷針對(duì)中國光伏產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。這一提議等價(jià)于用取消美國對(duì)中國光伏組件反傾銷為籌碼，要求取消中國對(duì)美國多晶硅雙反稅率。
對(duì)于以上方案內(nèi)容，一位晶澳內(nèi)部人士告訴記者，在美國對(duì)中國出口光伏產(chǎn)品實(shí)施雙反以來，到臺(tái)灣購買電池片已經(jīng)成為國內(nèi)企業(yè)的普遍規(guī)避手段，目前臺(tái)灣的電池片比大陸同類產(chǎn)品價(jià)格高出大約3美分。對(duì)此，晶澳認(rèn)為如果美國取消對(duì)中國企業(yè)的雙反稅率，好處有限。
另一方面，據(jù)上述晶澳內(nèi)部人士透露，美國希望中國光伏生產(chǎn)商拿出出口組件價(jià)格的10%來成立基金，保住美國制造商拓展美國市場(chǎng)份額。
“這個(gè)想法太荒謬了，這樣一來，美國企業(yè)根本不用再投入研發(fā)，直接拿中國企業(yè)資助的錢就可以了。我們不能拿那么多的錢去培植我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”上述晶澳內(nèi)部人士氣憤地表示。
但也有光伏制造企業(yè)表現(xiàn)得態(tài)度溫和。如目前對(duì)美出口份額最大的英利內(nèi)部人士表示，這個(gè)方案可以談。而阿特斯CEO瞿曉鏵則表示，“任何基金也必須以盈利為目的。”
而對(duì)于美國是否真的會(huì)取消對(duì)中國光伏組件雙反的可能性，一位光伏業(yè)內(nèi)人士表示，這完全就是美國在玩的一個(gè)把戲，美國不可能取消對(duì)中國組件和電池片雙反。
他給出的理由是，按照法律程序，在美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品雙反案件終裁結(jié)束并且已經(jīng)開始執(zhí)行后，再要取消這一制裁，只能通過申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，表示愿意放過中國企業(yè)。但是這一案件的申請(qǐng)人Solarworld并不愿意這樣做，其希望將制裁進(jìn)行到底。所以美國取消對(duì)中國出口光伏產(chǎn)品的雙反稅率是不可能的。
在提案中，美國還呼吁設(shè)置保障機(jī)制，預(yù)防中國光伏組件在美國市場(chǎng)激增。SEIA相信美國政府會(huì)采取一切有必要的行動(dòng)確保向本土太陽能制造商提供所有聯(lián)邦采購機(jī)會(huì)，以此表彰美國光伏制造商對(duì)全美長期能源安全的貢獻(xiàn)。
目前，中國出口美國的光伏產(chǎn)品被征收18.32%至249.96%的反傾銷稅和14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。
而與此形成對(duì)比的是，今年7月，中國與歐盟就光伏貿(mào)易問題達(dá)成了基于限價(jià)和配額的“友好解決方案”，即中國廠商同意為出口至歐盟的光伏產(chǎn)品設(shè)置底價(jià)，并且只要每年不超過一定限額，歐盟就不對(duì)這些企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅。
中國多晶硅整合最后博弈
與此同時(shí)，國內(nèi)多晶硅廠商正在進(jìn)行整合的最后博弈。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號(hào)），9月17日，工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在光伏行業(yè)的整合中，上游多晶硅走在了最前面。
《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》對(duì)于多晶硅行業(yè)的準(zhǔn)入門檻提出了具體要求，導(dǎo)致大部分多晶硅生產(chǎn)廠家都被擋在了門外。而對(duì)于留下來的龍頭企業(yè)，正迎來發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。最近一周內(nèi)，美國上市的國內(nèi)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)大全新能源股價(jià)上漲了240%，可見多晶硅行業(yè)的回暖也走在行業(yè)最前端。
而浪潮退去后，國內(nèi)多晶硅行業(yè)目前形成的格局是，擁有巨大產(chǎn)能的賽維硅料廠還沒有復(fù)工，目前正在等待銀行貸款后改造。
大全新能源雖然只有8500噸總產(chǎn)能，其中在重慶的3500噸產(chǎn)能已經(jīng)停產(chǎn)，但其依靠0.3元/千瓦時(shí)的電價(jià)成本和很好的管理，使其新疆產(chǎn)能已經(jīng)做到全國最低成本。
而保利協(xié)鑫自備電廠目前正在建設(shè)中，計(jì)劃年底投用，屆時(shí)將把保利協(xié)鑫的用電成本從0.7元/千瓦時(shí)降低到0.3元/千瓦時(shí)，自備電廠可以覆蓋45000噸的產(chǎn)量
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