隨著工業與信息化部工作會議的召開，一直浮于呼吁、建議的“寬帶中國”戰略終于要準備落地了。運營商將大范圍開展光纖網絡的部署和升級，眾多專家、學者一致唱興產業鏈上游的光纖、光纜企業。
然而，在美好的愿望背后，常常隱藏著殘酷的事實。在走訪了光纖光纜產業鏈的相關企業后發現，低價怪圈正深度困擾光纖光纜產業健康發展，許多制造企業在成本上升、售價被倒逼的雙重夾擊下，已經處于崩潰的邊緣；市場上大量以次充好的不合格產品，已讓網絡部署者深受其害；監管部門也對由此可能引發的、對國家和個人信息安全的不良影響表示了深深的擔憂。業界專家呼吁，建設寬帶中國，必須打破低價怪圈！
低價影響已經開始蔓延
經過多年的發展，我國的光纖光纜產業已經逐步從供過于求向供需平衡方向發展，過剩的產能在逐年減少。按照正常的市場發展規律，企業在產業鏈中的地位應該得以提升，產品價格也將隨之水漲船高。但一位制造企業的負責人向記者透露，今年國內市場光纖的均價在60元人民幣/芯公里至70元人民幣/芯公里之間，比國際市場平均價格低5%至10%，較去年的價格下降了近30%。
“現在光纖光纜制造企業的日子很不好過，勞動力成本剛性增長，原材料價格這幾年也翻了番，但產品售價卻在一直走低，企業獲利空間已經被壓縮殆盡。長此以往，不要說加大研發投入，就連能否繼續生存下去都成了問題。”一位光纜制造企業的副總在接受采訪時表示。
“需求上升，價格下降”的怪圈影響的已不止是個別制造企業，而是已經阻礙了整個行業的健康、持續發展。作為寬帶戰略的先驅產業，光纖光纜企業必然需要通過再投入來實現長期、健康的發展。但在長期微利或無利經營的情況下，他們必然無力調撥經費進行光纖和預制棒的研發和創新，新技術、新產品只能拱手讓給跨國公司。
事實上，低價怪圈的負面影響已經開始向整個產業鏈擴散。光纖光纜企業之間的低價競爭愈演愈烈，甚至出現了低于成本價出貨的非理性程度。為了獲利，一些不上規模的非品牌企業只能用回收料、再生料替換等方式降成本，造成大量不合格產品充斥市場。這樣一來，產品采購商和最終用戶的利益都在不同程度上受到了危害。一位運營企業負責集采的相關人員在接受采訪時表示：“其實我們也想不到現在的光纖光纜價格低到如此地步，我們也很擔心產品質量出問題，所以不斷在市場搞抽驗、搞突擊檢查。但這樣一來，也給我們后期的工作增加了很多成本和壓力”。
據預測，2012年我國光纖市場的總需求約為1.5億芯公里，而總供給只有1.4億芯公里，存在1000萬芯公里的缺口。在新的一年，光纖光纜行業將迎來重要的戰略發展期。如果低價的怪圈依然持續，“寬帶中國”戰略的部署也只能變成為國外企業量體縫制的“嫁衣裳”。
業內人士深挖怪象癥結
我國的光纖光纜產業從誕生之初就命運多舛。起步階段，市場需求小，原材料受控于國外，光纖企業受到銷售市場和原材料市場的雙重擠壓，起步非常艱難。隨著“光進銅退”的啟動，烽火、長飛、中天等一批企業開始崛起，大量非理性的資金砸向這個仍處“稚子”時期的產業，國內產能的大力提升與全球市場的大幅萎縮著實讓光纖企業感受了一次刺骨的寒冬。好不容易熬到市場需求解凍了，低價怪圈又給產業套上了“緊箍咒”。
為什么光纖光纜產業在本應“如沐春風”的時期，卻仍然深陷泥沼呢？一位業內人士指出了問題所在：“運營商的反向競標機制是造成這一狀態的主要原因。”他表示，這幾年運營商在集采過程中不斷深化反向競標機制，單次反向競標、兩次反向競標、無限反向競標等，一次次拉低光纖企業的底線。運營商甚至在競標中規定了“明年的報價不能高于今年”、“給其他企業的價格不能更低”等限制性條款，讓光纖光纜企業在面臨原材料主要靠進口、匯率變動頻繁等市場不確定因素時，顯得極為被動。
其實，運營商在集采中采用反向競標的模式也是“身不由己”。消費者要求寬帶降價的呼聲不斷，寬帶建設“進場費”等不合理費用居高不下，但國資委對運營商的經營利潤考核每年都在大幅提升，所以他們只能通過向制造商壓價來盡量降低采購成本。雖然近年來“共建共享”的呼聲日高，但在實施上仍是困難重重。有的運營商有客戶沒網，只能自己投資重復建設；有的運營商有網沒客戶，大量通信能力被閑置，徒增運維成本。運營商整體的成本提升，必然導致其向產業鏈的其他行業進行成本攤銷，作為直接供貨商的光纖光纜企業，就必然會受到影響。
健康發展需要各方合力
應該說現在無論是光纖光纜制造企業，還是產品采購商，乃至行業監管等相關管理機構，都已經意識到了問題的嚴重性，并希望整個產業能盡快突破低價怪圈，實現健康、持續發展。但構建綠色的運營環境并不是幾個企業能夠做到的，而是需要產業鏈上下游、相關管理機構合力而為之。
光纖光纜企業應盡早從低價競爭中脫離出來，擺脫以市場占有率為目標的發展模式，自覺遵守行業和市場規律，注重對研發和人才的再投入，實現企業自身的良性循環。光纖光纜企業應更加注重產品質量和企業信譽，形成良好的行業氛圍，共同將產業做大做強。
作為產業鏈中的強者，運營商應承擔起推動產業健康發展的社會責任，在采購中要避免盲目追求低價，應組織各方研究出一套合理的科學招標模式，把質量放到更重要的地位，降低價格的權重，并建立有效的質量監督體系，督促光纖光纜企業向更好的方向發展。 同時，相關管理部門也應該充分發揮其在產業促進方面的積極作用，出臺相關的政策和制度，一方面規范市場運作，加強市場監督；另一方面為發展困難的企業提供良好的幫助和支撐，為產業的整體向前提供必要的保障。
光纖光纜產業健康發展關系到“寬帶中國”戰略的成敗，關系到民族通信企業的興衰，關系到國家信息安全和消費者利益，在采訪中，眾多專家和企業界人士呼吁：“產業鏈各方要共同努力打破低價怪圈，為光纖光纜產業健康發展創造良好的市場環境，不能重蹈產業命脈受制于他國的覆轍！”
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