2025年2月17日，2025民營企業座談會成功召開。近幾日來，圍繞如何促進民營經濟發展的探討論熱鬧非凡。民營經濟作為我國經濟的關鍵支柱，其活力與韌性對國家經濟的全面繁榮以及社會穩定起著舉足輕重的作用。為進一步激發民營經濟活力，全國各地積極營造市場化、法治化、一流營商環境，持續為民營企業發展創造有利條件。
作為以民營企業為主體的激光行業，已踴現了一大批躋身中國500強企業、“中量級”專精特新企業以及百萬級的小微企業。這次“促進民營經濟發展”的春風自然不會“略過”激光行業。經深入調研發現，國家為促進民營激光企業發展，已從多個維度發力，如今就看民營激光企業能否精準把握發展機遇。
政策資金扶持，筑牢民營激光企業發展根基
近年來，我國政府對民營經濟的扶持力度持續加大。從中央經濟工作會議提出的 “超常規逆周期調節”，到地方政府因地制宜的精準扶持；從國家戰略規劃的高瞻遠矚頂層設計，到產業鏈各環節精細入微的專項政策，政策紅利正以前所未有的強大力度，推動激光產業朝著高端化、智能化、綠色化方向大步邁進。
在激光行業領域，國家高度重視，將激光技術列為戰略性新興產業的核心領域，并通過一系列政策搭建起堅實的發展框架。例如，《中國制造 2025》明確將激光加工設備納入智能制造裝備重點發展方向，提出要 “突破高性能激光器、精密光學系統等核心技術” 的目標；“十四五” 規劃著重強調激光技術與量子通信、人工智能等前沿領域的融合，要求 “到 2025 年形成具有國際競爭力的激光產業集群”；《“十四五” 智能制造發展規劃》清晰地將激光加工設備列為重點支持的智能制造裝備，鼓勵企業通過自主創新牢牢掌握核心技術，促進激光技術與高端制造業的深度融合；《基礎電子元器件產業發展行動計劃（2021 - 2023 年）》則將高功率激光器列為重點發展對象，大力推動核心部件國產化進程。
在資金扶持方面，國家更是不遺余力。國家制造業轉型升級基金定向投資激光核心器件研發，如飛秒激光晶體、光纖激光器芯片等關鍵領域，單個項目最高支持金額可達 1.5 億元；國家級、省級重點實驗室或技術創新中心可分別獲得一次性獎勵，最高 200 萬元（國家級）和 100 萬元（省級）；地方政府積極響應，對激光企業設備投資給予補貼，以臨沂市為例，對設備投資超過 2000 萬元的企業，按照 5% 的比例給予補貼，單個企業最高補貼可達 500 萬元；針對技術改造和智能化升級項目，按設備投資額的 10% 給予財政支持，單個企業上限為 500 萬元。
在區域層面，廣東、湖北、江蘇、山東等省市紛紛出臺專項政策，全力支持激光產業發展。以湖北省為例，該省制定目標，計劃到 2025 年，實現激光產業鏈收入突破千億元，并大力推動激光技術在汽車制造、航空航天等領域的廣泛應用。
這些政策不僅顯著降低了民營企業進入高附加值領域的門檻，還通過稅收優惠、財政補貼等多元化方式，為企業提供充足的資金支持。借助各級政府的政策東風，民營激光企業得以持續加強自主創新，不斷提升企業質量、效益和核心競爭力。
政策拉動需求，助力民營激光企業拓展廣闊市場
在一系列利好政策的加持下，中國激光市場規模展現出強勁的增長態勢。預計 2025 年有望突破 2000 億元，年復合增長率超過 20%，其中高功率激光設備國產化率提升至 70%。這一顯著增長在很大程度上得益于下游行業的設備更新需求，而這背后離不開政府通過下游產業政策間接拉動激光需求的積極作用。
在新能源汽車制造領域，工信部發布的《工業重點行業領域設備更新和技術改造指南》明確將激光加工技術納入 27 個重點行業，涵蓋汽車制造、新能源等關鍵領域，并要求車企在 2025 年前完成激光焊接產線智能化改造，這一舉措直接帶動激光焊接設備需求增長 30%；在半導體制造領域，2024 年 5 月成立的國家大基金三期將激光加工設備列為投資重點，大力支持國產光刻機用準分子激光器研發；在醫療健康領域，《“十四五” 醫療裝備產業發展規劃》明確推廣激光手術設備，要求三甲醫院國產設備采購比例不低于 40%；《智能檢測裝備產業發展行動計劃（2023 - 2025 年）》積極鼓勵激光技術在質量檢測、自動化生產中的創新應用；財政部《節能產品政府采購清單》將國產激光設備納入優先采購范圍。
除大力推動激光技術在航空航天、半導體制造、醫療等領域的深度應用外，國家還通過政策鼓勵激光企業 “走出去”，積極拓展東南亞、中東等新興市場。對于參加國際展會的企業，按照參展費用 50% - 80% 的比例給予補貼，單個企業年度補貼上限為 10 萬元。
目前，在國際市場上，中國激光企業憑借自身的技術輸出和合作，逐步打破歐美企業的長期壟斷。盡管歐美市場需求在 2024 年出現一定下滑，但中國企業憑借成本優勢和強大的技術迭代能力，在東南亞、中東等新興市場實現了快速擴張。
營商環境建設，多措并舉激發企業活力
近年來，政府始終將優化營商環境作為 “一號改革工程”，采取了一系列涵蓋降成本、促融資、拓空間、優環境等多方面的有力舉措。例如，創新性地推行 “工業上樓” 模式，向天空要地，有效推動要素市場化配置改革，持續提升跨境金融服務水平。
2025年2月17日召開的民營企業座談會釋放出多個重要信號：
1、國家發展改革委副主任鄭備明確提出 “持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放”，并著重強調 “盡快修訂出臺新版市場準入負面清單，落實好‘非禁即入’要求”。這一鼓勵民營企業進入基礎設施競爭性領域的政策導向，為包括激光企業在內的民營企業開辟了前所未有的發展空間。
2、工業和信息化部副部長單忠德提出 “健全清理拖欠中小企業賬款長效機制”，并積極推動普惠性金融政策落地實施。
3、國家發展改革委副主任鄭備強調 “堅決防止違規異地執法和趨利性執法”，進一步切實保障企業合法權益。這些措施有力地降低了民營企業的運營風險，極大地增強了市場信心。
當前，《中華人民共和國民營經濟促進法》的立法進程正在加快推進，明確禁止違規異地執法和趨利性執法，全力保護企業合法權益，這將為民營企業營造更加穩定的法治環境。
營商環境建設政策多措并舉，充分彰顯了國家對優化營商環境、激發市場活力的高度重視和堅定決心。民營激光企業大可以放開手腳，大干一場。
結語
在國家政策紅利的有力推動、技術創新的強大驅動以及全球化市場的廣闊機遇三重助力下，中國激光行業民營企業正迎來黃金發展時期。通過緊緊抓住政策機遇、深耕核心技術、積極拓展多元市場，并借助金融與法治環境的持續優化，民營企業有望在行業變革的浪潮中實現 “彎道超車”，為中國高端制造業在全球競爭中增添強大動力，助力中國制造業邁向更高的發展臺階。
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