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民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了我國70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，其中民營制造業(yè)企業(yè)是重要主體。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，科創(chuàng)板已上市的52家制造業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)占75%。但與之形成反差的是，民營制造業(yè)的新增貸款規(guī)模卻與其在技術(shù)創(chuàng)新中的比重不相匹配。

“民營制造業(yè)的新增貸款規(guī)模與其在技術(shù)創(chuàng)新中的比重不相匹配，融資難制約了民營制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，并已影響到我國制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”全國政協(xié)常委，國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長王會(huì)生表示，民營制造業(yè)融資難主要體現(xiàn)在，間接融資方面，銀行“不敢貸”“不會(huì)貸”，“不會(huì)貸”是因?yàn)殂y行過度依賴抵押擔(dān)保，審貸標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等“軟信息”關(guān)注不夠，貸款期限與技術(shù)創(chuàng)新周期不匹配造成“不會(huì)貸”。

直接融資方面體現(xiàn)在，私募股權(quán)投資基金在規(guī)模上“不夠投”，投資期限“不夠長”，投資類型“不夠?qū)！薄榇耍鯐?huì)生建議：首先，在平等協(xié)商、相互自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)國有資本以相對(duì)第一大股東的比例參與民營制造業(yè)企業(yè)的混合所有制改革。在股權(quán)架構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)上向非公資本傾斜，推動(dòng)混改，從所有制上破解“不愿貸”的難題。加快建立并利用跨政府部門的大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，遴選出優(yōu)秀的民營制造業(yè)企業(yè)，建立“科技創(chuàng)新型民營企業(yè)名錄庫”，并定期更新。對(duì)入庫企業(yè)實(shí)行差異化信貸考核標(biāo)準(zhǔn)，從機(jī)制上破解“不敢貸”。

鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)投資基金合作，發(fā)起設(shè)立“民營制造業(yè)企業(yè)投貸聯(lián)盟”，逐步擴(kuò)大“產(chǎn)業(yè)基金+銀行貸款”的合作規(guī)模，從商業(yè)模式上破解“不敢貸”。此外，商業(yè)銀行要設(shè)計(jì)出適應(yīng)民營制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，匹配貸款期限與技術(shù)創(chuàng)新周期，破解“不會(huì)貸”。同時(shí)，從支持私募股權(quán)投資基金行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展入手，還要加強(qiáng)政策落實(shí)力度，通過多種手段傳導(dǎo)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。