北京時間3月23日，美國總統特朗普在白宮正式簽署對華貿易備忘錄。特朗普宣布，將有可能對從中國進口的600億美元商品加征關稅，并限制中國企業對美投資并購。
據了解，在這份長長的征稅名單中，包括了機器人、信息技術、新能源汽車、醫療器械、高鐵設備、新材料以及航空設備等諸多高科技領域。業內人士分析稱，美國打響對華貿易戰，其目的或是瞄準中國發布的“中國制造2025”戰略。
近日，白宮貿易與制造業政策顧問皮特·納瓦羅在接受美媒采訪時“大方”承認，美國加征關稅就是為了針對“中國制造2025”。
征稅的產品主要集中于“中國制造2025”計劃所強調的產業上，皮特·納瓦羅表示，“在我看來，中國肆無忌憚地發布這份‘中國制造2025’計劃，他們基本上就是向世界宣告，‘我們將主宰未來所有的新興產業’，包括人工智能、機器人、量子計算等”。
何為“中國制造2025”？
對于一個國家來說，制造業是國民經濟的主體。自工業革命以來，從世界強國的興衰以及全球經濟體的發展來看，只有擁有強大的制造業，才能營造一個強盛的國家和民族。因此，推動制造業的持續發展，是我國強國之路的根基所在。
改革開放之后，我國制造業發展迅猛，形成了覆蓋高中低端各領域、各層次的全面產業體系，大力推動了我國的工業化與現代化進程。然而，由于歷史欠賬不少，我國在自主創新能力、核心技術水平、信息化程度等方面與發達國家仍有較大差距。
近年來，隨著人工智能、物聯網、大數據、云計算、量子技術等前沿科技的日益興起，全球新一輪科技革命與產業變革正如火如荼地展開。為了把握歷史機遇，實現從“制造大國”向“制造強國”的重要轉變，我國開啟了制造業轉型升級之路。
2014年12月，“中國制造2025”這一概念被首次提出；2015年3月，“中國制造2025”出現在當年的《政府工作報告》報告當中。
“中國制造2025”計劃提出，堅持“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”的基本方針，堅持“市場主導、政府引導，立足當前、著眼長遠，整體推進、重點突破，自主發展、開放合作”的基本原則，“以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線”，通過“三步走”實現制造強國的戰略目標：
第一步，到2025年邁入制造強國行列；
第二步，到2035年我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平；
第三步，到新中國成立一百年時，我制造業大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。
重點發展領域包括新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等。
新一輪中美貿易戰
之所以稱之為“新一輪”中美貿易戰，是因為早在上世紀90年代，美國就曾三次對中國發起“301調查”。此后的2010年，美國又啟動301條款，對中國政府所制定的一系列新能源政策和措施展開調查。
中美貿易嚴重失衡是特朗普挑起貿易戰的直接原因，美方要求中國降低美對華貿易赤字，并進一步開放市場。而美國總統特朗普自勝選以來，在對華貿易政策方面一直趨于強硬，中美貿易戰的陰云始終籠罩。
北京時間3月23日，美國打響了對華新一輪貿易戰的“槍聲”。美國總統特朗普簽署備忘錄，宣布將對價值約600億美元的中國產品加征25%的關稅，同時還將限制中國對美技術投資與并購。
數小時后，中國發動了反擊。公布了對從美國進口的30億美元商品加征關稅的計劃，中國計劃對美國的鋼管、水果、葡萄酒和其他產品增加15%的關稅，并補充說，中國還計劃對豬肉和再生鋁征收25%的關稅。據預估，加征關稅清單覆蓋約30億美元美國產品。
當日，包括美國股市在內的全球股市大跌，反映了全球市場對于中美貿易戰的擔憂。
中美之間的“那些事兒”
中美關系被普遍視為當今全球最為重要的雙邊關系之一。作為全球排名第一和第二的兩大經濟體，以及兩個主要軍事強國，中美關系的穩定可謂十分關鍵。一直以來，經貿領域承擔著中美關系“壓艙石”的重責，幾乎每一次中美關系的向好，都與經貿進展息息相關。
在中國加入世貿組織之后，中美之間的經貿關系發生了很大變化。自中國入世以來，中國于美國之間的經貿往來日益密切，雙邊投資貿易增長十分迅速。目前，中國是美國最大貿易伙伴和最大出口市場，而美國則是中國第二大貿易伙伴。可以說，兩國的經貿聯系已經緊密交織，難以分割。
同時，由于經濟全球化趨勢愈發凸顯，國際產業分工愈發明確。美國長于研發與理論，中國長于應用與實踐，兩國的合作一直保持著較為合理的分配模式，兩國的比較優勢得以充分發揮。
但是，隨著中國經濟、科技發展的日益崛起，中國在技術創新、高科技產業等方面的實力也不斷增長，對美國形成了一定“威脅”。此外，貿易逆差、匯率、知識產權等問題也成為兩國爭論的焦點。
此次美國打響對華貿易戰，無論是對于中美兩國而言，還是對仍處于經濟復蘇過程中的全球各國來說，顯然都不是一個好消息。如果中美貿易戰規模持續擴大，兩國關系進一步緊張，那么無論是全球經濟復蘇，還是全球和平穩定都將蒙上一層陰影。
中美貿易戰對中國制造業的影響
鑒于美國財長姆努欽日前聲稱，有望和中國達成協議避免“貿易戰”。因而有媒體分析稱，中美貿易戰或許有“休戰”、甚至是“停戰”的可能。但是，實際上雙方想要達成協議并不容易。
雖然美國財長透露中美正在進行溝通，但兩國間的交流活動本就十分正常，在貿易戰背景下，加強溝通也并沒有什么值得樂觀的。而且美國財長在接受采訪時也明確表示，將推進關稅政策的實施，“如果談不成，我們就會加征關稅，而不會將它們擱置”。
從中美貿易戰短期之內不會得到解決這一情況下來分析，此番被針對的中國制造業會受到哪些影響呢？
從目前來看，美國對華貿易戰加征關稅的主要涵括航空設備、高鐵設備、工業機器人、新能源汽車、信息技術、醫療器械、新材料等高端制造領域。也就是說，短期內高端制造產業的發展將遭受一定影響。
但是如果接下來美國進一步擴大加征關稅的范圍，把“戰火”蔓延到中低端制造領域，那么對于中國制造業來說，受到的影響可能會更大一些。畢竟，當前中國制造業發展主要仍以中低端產業為主，高端制造領域還在成長之中。
美國加征關稅，將導致我國制造業產品出口受到一定影響，特別是目前我國主要向美國市場出口的中低端制造設備。對于我國制造業與美國相關的投資、并購、技術合作等也將造成不利影響。
不過，固然貿易戰對于中國來說，是個很大的挑戰，但也是機遇所在。上世紀80年代，美國就曾針對日本汽車產業發起過貿易戰，結果反而推動了日本汽車產業從低端化向中、高端全面發展，美國汽車企業并沒有因此而獲得多少好處。
因此，貿易戰當中，中國在堅守底線、不卑不亢的對抗中，也要抓住難得機遇，大力推動國產高端裝備的發展，加快核心技術的攻關，利用自身制造業全產業鏈優勢與市場優勢，實現在高端制造領域的彎道超車，實現“制造強國”、“創新強國”與中華民族偉大復興的理想。
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