太陽能資源條件浙江省太陽能多年平均總輻射量在4220～4950兆焦/平方米之間，全省平均為4440兆焦/平方米左右，太陽輻射量處于全國中等水平。總的來說，浙江省輻射量的分布受地理緯度的影響不是十分顯著，而受地形影響較大，有著平原、盆地、海島輻射量較大，山區輻射量較小的分布特征。
一、光伏產業政策目標規劃
1、浙江省光伏發電規劃布局
2016年11月發布的《浙江省太陽能發展“十三五”規劃》指出：至2020年，全省光伏發電總裝機規模800萬千瓦以上，其中，屋頂分布式光伏電站360萬千瓦以上，地面集中式光伏電站440萬千瓦以上，家庭屋頂戶用光伏100萬戶以上（其中光伏小康工程20萬戶以上，總裝機容量達到300萬千瓦左右，其中光伏小康工程120萬千瓦左右。）。另外，至2020年全省太陽能熱利用集熱面積達到2000萬平方米以上。
圖表1：浙江省光伏發電規劃布局表（萬千瓦）
資料來源：浙江省發改委、韋伯咨詢整理
根據現有光伏設備市場情況，初步估算浙江省光伏發電項目年等效滿負荷利用小時數約1000小時。參照浙江省已建光伏發電項目投資造價，屋頂分布式光伏項目單位千瓦靜態投資約7500元/千瓦、集中式光伏項目約6500元/千瓦。
根據浙江省光伏項目規劃目標，預計到2020年光伏項目投資總額達550億元左右；項目建成后每年將提供清潔電力80億千瓦時，減少CO2排放97萬噸，每年增加稅收約12億元。此外還將帶動浙江省電網配套建設、運行管理等延伸產業的發展，提供大量的勞動就業機會，其中設備制造、工程施工、運行管理環節吸納的勞動力最多。估算至2020年浙江省光伏發電項目將創造2萬個以上的就業崗位。
圖表2：浙江省光伏項目規劃社會經濟效益分析統計表
資料來源：浙江省發改委
2021年1月30日浙江省第十三屆人民代表大會第五次會議通過《浙江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。綱要提出：鼓勵發展天然氣分布式能源、分布式光伏發電。
2、“十四五”光伏發電規劃目標
2021年3月，浙江省能源局發布《可再生能源發展“十四五”規劃(征求意見稿)》。意見規劃指出：到“十四五”末，力爭浙江省光伏裝機達到2750萬千瓦以上，新增裝機在1200萬千瓦以上，其中分布式光伏新增裝機超過500萬千瓦，集中式光伏新增裝機超過700萬千瓦。
圖表3：浙江省“十四五”電力裝機容量和結構目標（萬千瓦）
資料來源：浙江省能源局
具體內容如下：
一是繼續推進分布式光伏發電應用。“十四五”期間，全省分布式新增裝機容量500萬以上，累計裝機容量達到1600萬千瓦以上。
一是繼續推進分布式光伏發電應用。在城鎮和農村，充分利用居民屋頂，建設戶用光伏;在特色小鎮、工業園區和經濟技術開發園區以及商場、學校、醫院等建筑屋頂，發展“自發自用，余電上網的"分布式光伏;結合污水處理廠、垃圾填埋場等城市基礎設施，推進分布式光伏;在新建廠房和商業建筑等，積極開發建筑一體化光伏發電系統。同時，加快探索建筑屋頂太陽能熱水器和光伏發電系統一體化應用。“十四五”期間，全省分布式新增裝機容量500萬以上，累計裝機容量達到1600萬千瓦以上。
二是鼓勵集中式復合光伏發展。在寧波、臺州和溫州等沿海地區，利用灘涂和養殖魚塘等，建設漁光互補光伏電站;在衢州、湖州、金華和麗水等地的荒山荒坡、設施農業用地，標準化建設農光互補電站。“十四五” 期間，全省集中式新增裝機容量700萬以上，累計裝機容量達到1200萬千瓦以上。
三是積極開展先進技術示范應用。鼓勵應用新一代互聯網智能電網、先進的儲能和電力電子等技術，積極開展光伏與其他能源相結合的多能互補示范項目、智能微電網示范項目等,降低光伏發電的不穩定性，增強與電網融合度，提高能源系統綜合利用率。基于大數據和人工智能技術，開展光伏項目的精細化管理和發電量預報等，及時發現隱患并排除故障，提升光伏發電效率和電能質量。
“十四五”期間，新增光伏發電裝機1200萬千瓦以上，新增投資約500億元。
二、光伏發電裝機發展現狀
十三五”以來，浙江省積極建設國家清潔能源示范省，因地制宜發展清潔能源項目，光伏裝機從2015年的220萬千瓦提升至2019年的1339萬千瓦，增長6.1倍。
2013年以來，浙江省光伏發展明顯加快，連續幾年實現翻番增長，發展速度高于風電、生物質等其他可再生能源。截止2019年底，全省光伏裝機1339萬千瓦，占全省可再生能源的50%，其中分布式光伏925萬千瓦，浙江省工商業分布式光伏和家庭光伏均全國第一。
圖表4：2014-2019年浙江省各類能源裝機容量（萬千瓦）
資料來源：浙江省發改委、韋伯咨詢
從浙江省各地光伏發展來看，嘉興以工業園區屋頂分布式為主，裝機和發電量全省第一，寧波和湖州也較為突出，以農光和漁光互補電站為主。
三、分布式光伏發電情況
1、分布式光伏裝機及發電量
截止2019年底，全省光伏裝機1339萬千瓦，占全省可再生能源的50%，其中分布式光伏925萬千瓦，浙江省工商業分布式光伏和家庭光伏均全國第一。截止2020年末，浙江省分布式光伏項目累計發電量為87.35億千瓦時。
2、分布式光伏項目運行情況
來自國網浙江省電力有限公司的數據顯示： 2020年全年服務20176個分布式光伏項目并網，容量約144.93萬千瓦。截至2020年年末，浙江并網運行分布式光伏項目已超23萬個，總容量1070.139萬千瓦。其中，居民光伏項目約21.94萬個，容量179.919萬千瓦。這是浙江分布式光伏裝機總容量首次超過千萬千瓦，按裝機容量排序，光伏發電已經取代水電成為浙江第二大電源。
3、各地市戶用光伏收益情況
根據已知的信息，浙江省的標桿上網電價為0.4153元/度，居民用電電價假定為二檔區間，國家補貼為0.08元/度。如果安裝10kW的戶用光伏系統，自發自用比例為50%，每瓦成本為3.5元/瓦，投入總成本為3.5萬元。如下：
圖表5：浙江省用戶光伏投資成本
資料來源：韋伯咨詢整理
以下就是根據該模型得出的浙江各省市的戶用光伏收益情況。
圖表6：浙江各地市的戶用光伏收益情況
資料來源：公開資料、韋伯咨詢整理
由此可知，2020年浙江省普遍安裝戶用光伏收益率都在12%左右，居全國前列，具有較佳的投資價值，老百姓的安裝熱情也較高。
四、光伏發電市場結構分析
當前，浙江省光伏裝機主要以分布式光伏為主。截止2019年底，浙江光伏發電累計裝機容量為1339萬千瓦。其中，光伏電站累計裝機容量為414萬千瓦，占31%；分布式光伏累計裝機容量為925萬千瓦，占69%。
圖表7：截止2019年底浙江省光伏裝機結構（萬千瓦，%）
資料來源：國家能源局、韋伯咨詢整理
從2019年新增光伏裝機容量來看，光伏電站裝機新增52萬千瓦，分布式光伏裝機新增149萬千瓦。分布式光伏發展速度遠遠快于光伏電站。
圖表8：2019年浙江省新增光伏裝機情況（萬千瓦，%）
資料來源：國家能源局、韋伯咨詢
五、光伏發電重大項目情況
浙江省發展改革委印發《2020年省重點建設及預安排項目計劃》，2020年安排省重點建設項目670個，總投資30489億元，年度計劃投資4150億元。其中，光伏項目4項，包括浙江愛康光電、東方日升、愛旭、晶科能源(義烏)。
1、浙江愛康光電科技有限公司5GW高效異質結（HJT）光伏電池及疊瓦組件項目（湖州長興）
項目概況：總用地430畝，新建建筑面積41萬平方米；購置HJT專用硅片清洗機、PECVD、RPD、絲網印刷系統、疊瓦組件封裝系統生產及輔助設備900臺（套）；形成年產5GW高效異質結（HJT）光伏電池及疊瓦組件生產能力。
建設工期：2018至2023年
2、東方日升（義烏）新能源有限公司年產5GW高效太陽能組件生產項目
項目概況：項目用地約350畝，總投資約25億元，項目分兩期建設，其中項目一期已于2018年7月開工，用地96畝，于2019年11月投產；項目二期用地約250畝，2019年9月9日開工建設，2020年12月投產。項目全面達產后，預計年銷售收入120億元，年納稅6億元。
3、浙江愛旭太陽能科技有限公司年產8GW太陽能電池生產基地項目（金華）
項目概況：總投資60億元，用地約350畝，建設周期5年，分三期建設，每期投資均為20億元。項目將把人工智能領域的神經網絡研究成果應用到自動化生產線中，全面達產后，將建成全球領先的太陽能電池生產基地，實現產能、光電轉換效率“雙世界第一”的目標。
本期項目建設在浙江省金華市義烏市蘇溪鎮好派路655號，浙江愛旭一期廠房東側。項目總占地面積約100畝，新建廠房及輔助用房建筑面積61000平方米，擬優選和引進國外先進的單晶制絨、擴散、濕刻蝕、激光刻蝕、燒結等生產設備，優選國內背鈍化、PECVD、退火、絲網印刷、測試等關鍵設備。
4、晶科能源(義烏)有限公司年產16GW高效太陽能組件生產線建設項目
項目概況：總投資110億元，用地面積約900畝，分兩期建設，每期8GW。項目一期用地約450畝，計劃2020年5月投產。項目二期計劃2020年11月開工建設，2022年5月建成投產。項目全面建成達產后，預計可實現年產值約300億元、年稅收約9億元。
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