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當前，中美貿易摩擦進一步升級是比較熱的話題。在美國宣布對中國出口美國的2000億美元的商品加征25%的關稅后，中方不得不被迫作出反擊：對原產于美國進口的600億美元商品加征關稅。根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規和國際法基本原則，國務院關稅稅則委員會決定，自2019年6月1日0時起，對原產于美國的部分進口商品提高加征關稅稅率。其中，太陽能電池、逆變器以及變壓器等光伏產品確定征收25%的關稅。

對光伏產業影響不大

“對原產于美國的部分進口商品提高加征關稅稅率應該不會對我國光伏行業產生較大影響。”國務院發展研究中心企業研究所研究員周健奇近日在接受中國經濟時報記者采訪時表示。

在周健奇看來，我國是全球光伏制造大國，是全球主要的光伏產品出口國。2018年，全球光伏20強中的16強是中國光伏企業；全球10大光伏組件企業合計出貨量的全球占比接近70%，其中的99%來自上榜的9家中國企業；全球前5大單晶組件企業和前5大多晶組件企業全部是中國企業。目前，我國多晶硅全球市場占有率接近60%，光伏硅片的全球市場占有率超過90%，電池片和組件產量的全球占比均超過70%。我國光伏產品也有進口，但主要是硅材料，進口國主要是歐盟和亞洲國家。所以，加征原產于美國的太陽能電池、逆變器以及變壓器等光伏產品關稅其實對我國光伏行業影響并不大。

“我國還是世界光伏技術強國，已經擁有了全球領先的全產業鏈技術優勢，在國產光伏設備領域有了較大突破。光伏行業盡管歸類為泛半導體領域，與半導體行業同屬于硅材料產業鏈，但受中美貿易摩擦加劇導致的技術影響遠不如半導體行業大。”周健奇表示。

保持技術領先優勢非常重要

周健奇認為，與我國不同，美國需要進口中下游光伏產品。美國曾經是我國光伏產品的重要出口國之一。但受中美貿易摩擦影響，近兩年美國從我國進口的光伏產品量已經大幅下降，轉而向亞洲其他國家進口光伏產品。而且，美國針對進口光伏產品為期4年的全球保障措施已經實施了1年多的時間，對美國國內行業成本的不利影響雖有，卻也在通過他國替代等方式逐步化解。所以美國限制中國光伏產品出口的措施目前也不會對美國產生更大影響。

在周健奇看來，光伏并非中美貿易摩擦的主戰場。但如果歐洲市場稍后重啟對我國光伏產品的進口限制，或硅材料出口限制，將對我國光伏行業產生不利影響。但這種影響也是中短期的。首先，我國擁有全球最大的光伏市場，而且已經啟動；其次，硅材料不是非歐洲不可，其他國家有，我國也有。

當前，對整個光伏產業而言，雖然會比2018年下半年明顯好轉，但是全行業依然需要克服很大的困難。

“對國內光伏企業而言，保持住技術領先優勢，積極拓展國內光伏市場和‘一帶一路’沿線國家光伏市場，釋放市場潛能。對政府而言，要突破電力體制障礙，為光伏行業發展創造穩定的政策環境。”周健奇強調。