2018年全國能源工作會議26日在京召開，國家能源局局長努爾·白克力透露，2017年，預計全國能源生產總量36億噸標準煤，其中非化石能源占比17.6%，比2012年提高6.4個百分點；發(fā)電裝機總量累計達17.7億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機占比達到38.1%，比2012年提高9.6個百分點，是歷史上增長最快的時期。
2017年，我國可再生能源發(fā)電裝機容量達到約6.56億千瓦，新增裝機規(guī)模占全球增量40%左右，風電和光伏發(fā)電建設成本分別下降20%和60%。水電、風電、太陽能發(fā)電裝機和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一，成為全球非化石能源發(fā)展的引領者。清潔能源消納難題得到明顯緩解，2017年，預計全國水能利用率達到95%，棄風率、棄光率同比分別下降6.7個和3.8個百分點。
與此同時，煤炭去產能和防范化解煤電產能過剩風險取得重要階段性成果。2017年，預計淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，新增煤電裝機比2016年減少約400萬千瓦，煤電建設投資同比下降25%，煤電建設速度和規(guī)模得到有效控制。
電力體制改革方面，基本完成交易機構組建，輸配電價改革實現省級電網全覆蓋，發(fā)用電計劃有序放開，市場化交易機制逐步完善，配售電業(yè)務加快放開，全國在交易機構注冊的售電公司約2600家，8個地區(qū)啟動電力現貨市場建設試點，東北等地區(qū)電力輔助服務市場建設取得良好成效，形成了綜合試點為主、多模式探索的新格局，市場化交易電量逐年大幅增長。2017年，預計市場化交易電量1.6萬億千瓦時，約占全社會用電量的25%，為實體經濟降低用電成本約700億元。
對于下一步的工作，努爾·白克力表示，非化石能源規(guī)模化發(fā)展是綠色發(fā)展的戰(zhàn)略方向，要下大力氣提高系統協調能力，優(yōu)化產業(yè)布局，進一步完善體制機制，破解消納問題，為推進非化石能源可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。同時，煤炭在較長時間內仍將是我國的主體能源，要堅持綠色低碳的發(fā)展方向，大力推進清潔高效利用。
在解決清潔能源消納方面，將推動棄水棄風棄光電量和限電比例逐年下降，到2020年在全國范圍內基本解決該問題。努爾·白克力強調，要完善可再生能源開發(fā)利用機制，完善可再生能源開發(fā)利用目標監(jiān)測評價制度，實行可再生能源電力配額制，推進可再生能源電力參與市場化交易。
在煤炭和煤電發(fā)展方面，加快北煤南運大通道建設，更多發(fā)揮北方優(yōu)質先進產能作用。煤電未來的發(fā)展將從單純保障電量供應，向更好地保障電量供應、提供輔助服務并重轉變，為清潔能源發(fā)展騰空間、搞服務。
在電力體制改革方面，將探索開展電力現貨交易，大幅提高電力市場化交易比重，進一步降低企業(yè)用能成本。積極推動輸配電價改革，做好跨區(qū)域輸電價格審核。
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