新華社北京7月26日電（記者徐曼）近日，國家能源局、工信部以及國家認監(jiān)委三部門聯(lián)合發(fā)布《關于提高主要光伏產(chǎn)品技術指標并加強監(jiān)管工作的通知》（簡稱《通知》），自2018年1月1日起，提高光伏組件的市場準入門檻和“領跑者”技術指標。業(yè)內認為，國家此次適當提高光伏技術標準，將有助于支持先進技術產(chǎn)品擴大市場，促進“領跑者”計劃的實施，推動光伏技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。
《通知》提出，自2018年1月1日起，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率市場準入門檻分別提高至16%和16.8%，“領跑者”技術指標分別提高到17%和17.8%。同時，多晶組件一年內衰減率不高于2.5%，單晶組件不高于3%。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受記者采訪時表示，國家此次提高行業(yè)準入門檻，有利于倒逼企業(yè)加大技術研發(fā)、加快技術進步，同時有利于淘汰部分落后產(chǎn)能，將利好整個行業(yè)發(fā)展。隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術不斷進步，逐步提高標準是未來的發(fā)展趨勢。
據(jù)了解，三部門于2015年6月發(fā)布《關于促進先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》（國能新能【2015】194號，簡稱《意見》），提出建立光伏產(chǎn)品市場準入標準的循環(huán)遞進機制，嚴格執(zhí)行光伏產(chǎn)品市場準入標準，實施“領跑者”計劃。《意見》規(guī)定，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別不低于15.5%和16%，“領跑者”項目采用的技術指標應分別達到16.5%和17%以上。
新標準在《意見》基礎上適度提高，一定程度上反映了當前我國光伏行業(yè)發(fā)展和技術進步現(xiàn)狀。近年來，隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，技術加快進步，多家企業(yè)通過自主研發(fā)和創(chuàng)新，不斷刷新光伏轉換效率世界紀錄。2016年12月，天合光能研發(fā)的高效P型單晶發(fā)射極及背表面鈍化（PERC）太陽能電池光電轉換效率高達22.61%，再創(chuàng)新的世界紀錄；今年5月，該公司自主研發(fā)的大面積6英寸全背電極太陽電池（IBC）效率達到24.13%，其高效電池的研發(fā)創(chuàng)造全球業(yè)內新紀錄。此外，協(xié)鑫集成自主研發(fā)的多晶干法黑硅PERC電池平均量產(chǎn)效率已達到20.1%，最高效率達到20.6%，再次實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化多晶電池平均效率的突破。隆基樂葉單晶PERC電池轉換效率達到22.17%，在行業(yè)內處于領先水平。
根據(jù)業(yè)內專家測算，符合最新標準的60片組件應該達到多晶組件278W和單晶291W，最終可能執(zhí)行280W的多晶和295W的單晶標準。以目前普遍的技術水平，單多晶均需要引入PERC電池技術。多晶企業(yè)在原有高指標的壓力下整體技術進步加快，基于明確的黑硅技術路線、疊加組件工藝，多晶電池效率提升優(yōu)勢明顯，面對17%的效率標準沒有壓力，估計國內現(xiàn)有近60吉瓦的多晶產(chǎn)能中有30吉瓦以上達到或超過標準。
與此同時，17.8%與17%的單、多晶組件技術標準將成為我國第三批光伏“領跑者”計劃組件轉換效率門檻。自2015年我國啟動光伏“領跑者”計劃以來，通過鼓勵建設先進光伏發(fā)電技術示范基地、新技術應用示范工程等，促進先進光伏技術和產(chǎn)品的應用，為推動光伏產(chǎn)業(yè)技術進步、成本下降和產(chǎn)業(yè)轉型升級等起到了積極作用。到目前為止，我國共實施了兩批光伏“領跑者”計劃。第二批光伏“領跑者”項目即將在9月30日前陸續(xù)并網(wǎng)，各地將激烈角逐第三批“領跑者”項目指標。
國家能源局新能源與可再生能源司邢翼騰日前透露，第三批“領跑者”計劃將繼續(xù)鼓勵競爭機制，并推出HIT（異質結太陽能電池）、IBC等“超級領跑者”，讓高新技術也有應用空間。此次技術標準的提高，意味著對企業(yè)的產(chǎn)品要求將更加嚴苛，這符合第三批“領跑者”計劃的需要。“政府政策性的倒逼，包括 領跑者 計劃，都是希望行業(yè)整體升級換代，把過剩、效率低的落后產(chǎn)能全部淘汰，由此體現(xiàn)大企業(yè)技術領先的優(yōu)勢。”海潤光伏副總裁邱新說。
業(yè)內人士指出，以現(xiàn)行產(chǎn)品來看，新標準意味著單、多晶都須進入PERC階段才能滿足“領跑者”計劃要求，而相對于性價比之間的競爭，PERC產(chǎn)線是否成熟到足以供應“領跑者”計劃所需，將成為單多晶業(yè)者搶攻第三批“領跑者”占有率的關鍵。
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