日前，我國光伏行業(yè)似乎陷入了矛盾的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一方面無論是從政策、技術(shù)、環(huán)保上國家都大力支持，另一方面卻是面臨市場上“產(chǎn)能過剩”的困擾，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展或面臨三大挑戰(zhàn)。
我國光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩難消納
這種過剩不僅體現(xiàn)在棄光現(xiàn)象頻發(fā)，也體現(xiàn)在光伏制造業(yè)的低技術(shù)同質(zhì)產(chǎn)品大量充斥，市場消納困難等方面。
但我國光伏產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)能尚無法滿足國內(nèi)市場需求，關(guān)鍵工藝技術(shù)與國外領(lǐng)先水平相比仍存在差距，尤其在核心光伏裝備領(lǐng)域，新型薄膜、異質(zhì)結(jié)等技術(shù)路線發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)創(chuàng)新能力也亟待提升。”工信部電子信息司相關(guān)負責(zé)人說，還有部分實力不強、未進入規(guī)范公告的企業(yè)仍能獲得應(yīng)用補貼、出口退稅等優(yōu)惠，影響了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰和兼并重組，不利于落后產(chǎn)能退出。
光伏市場體制機制亟待完善
展望2017年光伏產(chǎn)業(yè)，一方面光伏上網(wǎng)電價調(diào)整帶來搶裝、光伏電站建設(shè)指標提前透支引發(fā)國內(nèi)市場波動，以及國外“雙反”持續(xù)發(fā)酵帶來市場不確定性，將對制造業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)。另一方面，企業(yè)兼并重組和資源整合將不斷加快，優(yōu)勢企業(yè)憑借技術(shù)、資金、管理及產(chǎn)業(yè)布局等方面優(yōu)勢將進一步搶占市場先機，促進產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)勝劣汰。
目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)市場應(yīng)用體制機制亟待完善。可再生能源附加基金出現(xiàn)較大缺口，光伏電站補貼拖欠較為嚴重，非技術(shù)因素包括光伏用地、光伏并網(wǎng)等成本顯著提升，加速蠶食技術(shù)進步成果。光伏發(fā)電國家與地方建設(shè)規(guī)劃、年度計劃不協(xié)調(diào)，西北部地區(qū)光伏限電嚴重，分布式光伏發(fā)電存在落實建設(shè)場地難、電費回收難、項目融資難等制約因素，極大影響了分布式發(fā)電項目開發(fā)的積極性。
未來光伏產(chǎn)業(yè)或面臨三大挑戰(zhàn)
一是許多小型低技術(shù)企業(yè)可能會在激烈競爭中退出市場或被其它企業(yè)兼并;行業(yè)集中率提高，產(chǎn)品差異化增大，國內(nèi)市場的壟斷性會加強;
二是市場需求的拉動需要被重視，特別是政策支持需要從供給端向供給需求均衡發(fā)展。同時，高技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)需要有更多資源用于市場培育;
三是供應(yīng)端的刺激政策可能會進一步縮減，同時光伏行業(yè)的門檻會抬升，倒逼企業(yè)技術(shù)革新。同時，光伏與傳統(tǒng)能源的競爭仍舊會持續(xù)，而且會更加激烈。
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