未來市場不確定性帶來挑戰——
光伏業加速優勝劣汰
這是3月16日拍攝的江西奉新“漁光互補”光伏發電一期項目。近日，坐落于江西省宜春市奉新縣躍進水庫上的泰明“漁光互補”光伏發電項目一期35兆瓦光伏電站建成投運。該項目總投資12億元，總裝機容量110兆瓦，上層用于光伏發電，下層用于水產養殖，提高了單位面積土地和水域的經濟價值。新華社記者 萬象 攝
工業和信息化部日前公布的數據顯示，2016年，我國光伏產業延續了2015年以來的回暖態勢，總產值達到3360億元，同比增長27%。產業鏈各環節生產規模全球占比均超過50%，繼續位居全球首位。
數據顯示，前五家多晶硅企業平均毛利率超20%，前10家組件企業平均毛利率超15%，部分生產輔材企業毛利率甚至超過25%，企業經營狀況持續向好。
2016年以來，我國光伏企業智能制造持續推進，生產自動化、數字化水平不斷提高，單位產出用工量明顯下降。企業兼并重組意愿增強，以市場為主導的資源整合加速推進，比如易成新能成功重組賽維LDK、隆基股份收購美國太陽愛迪生公司的馬來西亞工廠等。先進晶體硅電池技術研發多次打破世界紀錄，黑硅制絨、背面鈍化等一批高效晶硅電池工藝技術產業化加速，已建成產能超過10GW，單晶和多晶電池平均轉換效率達20.5%和19.1%。
在“一帶一路”建設引領下，多家企業在境外設廠，遍布世界20多個國家，境外已建成的產能超過5GW，生產布局全球化趨勢明顯。2016年，我國硅片、電池片和組件產品出口額約為138.4億美元，同比下降11.3%，這主要受我國多家企業在海外設廠就地生產影響。對印度、土耳其、智利、巴基斯坦等新興市場出口顯著提升，對歐美傳統市場出口占比降至30%以下，進一步降低了美歐“雙反”帶來的負面影響。
“但我國光伏產業高端產能尚無法滿足國內市場需求，關鍵工藝技術與國外領先水平相比仍存在差距，尤其在核心光伏裝備領域，新型薄膜、異質結等技術路線發展緩慢，基礎創新能力也亟待提升。”工信部電子信息司相關負責人說，還有部分實力不強、未進入規范公告的企業仍能獲得應用補貼、出口退稅等優惠，影響了產業優勝劣汰和兼并重組，不利于落后產能退出。
此外，光伏產業國內需求呈現大起大落的局面。上網電價的過快過頻調整導致國內市場出現階段性大幅波動，供需節奏不匹配，對制造業影響較大。比如，2016年上半年在經歷火熱的“6.30”后，光伏市場在三季度出現真空，導致產品價格暴跌，絕大部分企業出現虧損。
展望2017年光伏產業，一方面光伏上網電價調整帶來搶裝、光伏電站建設指標提前透支引發國內市場波動，以及國外“雙反”持續發酵帶來市場不確定性，將對制造業持續發展帶來較大挑戰。另一方面，企業兼并重組和資源整合將不斷加快，優勢企業憑借技術、資金、管理及產業布局等方面優勢將進一步搶占市場先機，促進產業加快優勝劣汰。
目前，我國光伏產業市場應用體制機制亟待完善。可再生能源附加基金出現較大缺口，光伏電站補貼拖欠較為嚴重，非技術因素包括光伏用地、光伏并網等成本顯著提升，加速蠶食技術進步成果。光伏發電國家與地方建設規劃、年度計劃不協調，西北部地區光伏限電嚴重，分布式光伏發電存在落實建設場地難、電費回收難、項目融資難等制約因素，極大影響了分布式發電項目開發的積極性。
對此，上述負責人表示，將配合相關部門推動光伏發電補貼體制機制創新，建立電價補貼隨裝機量和發電成本變化的調整機制，引導社會資本合理投入，緩解光伏產業融資難題，加快光伏產業標準體系、檢測認證公共服務平臺及光伏應用實證基地建設。
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