最近，總部設在深圳的代工巨頭富士康尋求在印度開設百萬人工廠，而華為搬離深圳的傳聞，也讓其他企業心頭一驚，整個制造業似乎彌漫著一種焦慮情緒—連制造巨頭都在調整方向，那些中低端實體經濟更難免彷徨。2 年前，在討論促進產業轉移和重點產業布局調整的政策措施時，李克強指出，要順應經濟發展規律，優化生產力布局，引導東部部分產業向中西部有序轉移，這對于促進區域梯度、聯動、協調發展，帶動中西部新型城鎮化和貧困地區致富，拓展就業和發展新空間，推動經濟向中高端水平躍升，具有重大意義。
今天，中國制造企業的產業轉移現狀如何？
為此，《世界經理人》策劃了“中國制造業外遷現狀”調查，共收到超過350 份有效問卷。本次參與調查的企業中，年銷售收入超過6000 萬的超過6 成；80% 的被調查人員是部門經理及以上職位。
中低端制造頑疾難愈
承接來自全球的產業轉移，中國的中低端制造業有著無法克服的頑疾，比如生產技術含量、品質標準、品牌意識等等，在勞動力成本擠壓和優惠政策吸引雙管齊下，繼續轉移成為這些企業惟一的選擇。調查結果顯示，在國內轉移的企業中，其中35%轉移到本省其他地方，32%去到中部地區。移到海外的企業中，去東南亞的超過五成，而印度22%位居第二，比以住有較大提升。
企業轉移的原因中，降低經營成本和獲得優惠政策排在前列，之前中國制造取得的巨大成績，大都是依靠“掏空自己”換來的，來自全球巨大的訂單，不斷刺激著人們難以割舍的欲望，掏空了政策紅利、人口紅利及資源紅利。
但是，從前些年已經轉移的企業來看，真正堅守制造業的企業并不多，因為逐利是他們首要目標，所以當金融地產熱撲面而來時，轉換跑道也就順理成章。“我有不少同行為了當地政府給的土地等優惠政策轉移到內地，最后生產不怎么樣，卻做起了房地產生意，有些搞上融資，真正專注在制造業且發展理想的企業家很少。”深圳市晶科鑫實業有限公司總經理孫剛告訴《世界經理人》。
除了勞動力成本，北上廣深一線城市低端制造業產業轉移最重要的原因是房價高漲。因人工、租金和原材料價格等不斷上漲，對成本和盈利十分敏感的的香港服裝、制鞋企業前二十年將工廠從香港移到珠三角，現在紛紛抱團轉移到成本更低廉的緬甸和越南。據香港工業總會主席劉展灝透露，其會員企業約有5% 至10% 已經或者正在撤離珠三角。香港鞋業商會會長張煒杰表示，3年前去緬甸考察的時候，該國僅有9 家制鞋工廠，現在卻已吸引了多達數百家。香港制衣同業協進會會長鐘國斌近兩年來曾多次帶領珠三角數十家港企赴緬甸考察尋找低成本洼地，目前已有近十家會員企業赴緬甸投資開廠。
美日高端制造業回流是真的嗎？
稅收、土地等政策的“超國民待遇”取消、勞動力成本上升、監管的完善、本土企業的崛起等原因，讓越來越多外企選擇退出中國。日本家電制造業巨頭松下宣布把洗衣機、微波爐、電磁灶等高附加值家電產品的生產從中國搬回日本，6成以上的被訪者認為，其主要原因跟中國勞動力成本的上漲相關，也有不少人認為跟政治因素相關。
優衣庫、耐克、三星等跨國企業也加快撤離中國，紛紛在東南亞和印度等勞動力成本更低的國家開設新廠。除了勞動力成本外，6成以上被訪者認為這些外資企業搬離中國的最重要的原因是資源成本上升。
從中國的制造業發展環境上看，工資增長大幅高于勞動生產率增速導致勞動力相對成本快速提升，同時能源成本上升、投融資環境惡化、產品質量不高、隱性成本與風險較大等諸多因素也成為跨國企業資本外遷的主要動因。近兩年，美國政府為吸引制造業的回流制定了多項政策，最近奧巴馬總統還親自參加德國漢諾威工業博覽會，透露出美國和德國將會成為再工業化的商業伙伴。五成受訪者認為，除了少數幾個的高端制造領域中國能進入全球前三，其他行業依然受制于人。36%的人認為，高端制造的核心技術依然掌握在美國、德國和日本人手中，中國只能在中低端發力。
被調查的企業中，7%選擇挺進日本、美國等高端制造強國。這其中既有外資企業回流，也有中國企業去當地做營銷、設計分支機構甚至制造工廠，世界經理人專欄作家、供應鏈管理專家劉寶紅在接受采訪時告訴記者，“美國政府所制定的吸引制造業回流的政策看起很有吸引力，但其效果并不顯著，這更多只是政客的游戲，當年企業外包過頭了，政客在競選時為了取悅選民，提供更多就業機會，做出吸引制造業回流的姿態，但真正回流的北美企業并不多。中國制造企業的合作精神好，供應鏈很難整體遷移。”
美國的制造業回流政策，偏重于從培育創新能力、提升競爭力角度出發。強化在高端制造領域的全球競爭優勢，而非強化產業政策的直接干預，其“以降低企業成本、提升企業競爭力為核心”的施政思路值得中國學習與借鑒。
標本兼治的應對
本次調查發現，外遷的企業選擇省內轉移的占35%，說明企業在應對制造各成本要素上升的過程中，從管理難度考慮，第一選擇還是就近。今年1 月，東莞市政府與華為公司簽訂了《華為增資項目投資協議》，而且華為主要研發生產手機、平板電腦等終端產品的終端總部搬到了松山湖，此舉突然引發了深莞之爭。事實上，華為公司規模越來越大，深圳總部已有6萬多名員工，遷到東莞手機終端產業部的員工也有1.6萬人，深圳土地資源如此稀缺，坂田的房價已達5萬元/ 平方米了，企業運營成本越來越高，而東莞現在制造業萎縮，迫切需要企業入遷，華為將部分業務轉移到東莞也很正常。
從調查結果可以看出，有45% 的被訪企業是遷移了制造工廠或生產部門，35%是在外地建立分公司。企業產業轉移后，對其競爭優勢提升幫助最大的是降低勞動力成本、獲取當地優惠政策和貼近市場和客戶。
李克強總理在相關會議上曾強調，要推動東部沿海地區產業向中西部地區轉移，必須要給中西部地區應有的動力支撐。首先要做好交通、信息和人才基礎配套設施，用良好的“硬環境”和“軟環境”承接東部產業轉移。要在確保環境不被污染的前提下，積極有序引導東部沿海地區產業轉移，引導1 億人在中西部地區就近城鎮化。然而，工廠或企業搬遷之后，只有15%的企業獲得了比較大的競爭優勢，有超過一半的企業生產效率不如從前，6成被訪者認為，轉移只是讓企業暫時喘口氣，也有23%的人認為，產業轉移后能實現重新布局、彎道超車。
發力中高端 重塑中國制造的版圖
對于那些走在前列的中國制造企業來說，品牌全球化、如何吸引全球頂尖人才加盟是他們目前考慮的問題。2016年7月12日，優必選科技有限公司（UBTECH ROBOTICS）旗下Jimu 機器人在全球部分Apple Store零售店獨家發售，也可以從Apple.com 直接購買。在接受《世界經理人》采訪時，優必選科技董事長兼CEO 周劍表示，今年他將工業設計、底層基礎技術研發移至美國分公司，中國公司負責生產和其它配合性開發，以此建立技術壁壘。同時，他正在考慮并購一家海外技術研發機構，以提升其在行業的獨特競爭力。
而DJI大疆創新位于美國硅谷的研發中心近期聘請了原特斯拉研發團隊高管戴倫• 里卡多（Darren Liccardo）和原蘋果公司資深工程師羅布• 施拉博（Rob Schlub）等技術精英加盟。此外，不少做外貿起家的制造企業也在考慮從歐美收購成熟品牌或制造工廠來快速完成全球布局。
劉寶紅指出，中國制造的優勢在供應鏈和生態圈，低端制造業轉移長期來看是好事。長痛不如短痛，讓那些只會價格競爭、壓榨供應商和員工的 “搬運工”企業離開，集中資源和資本做有創新力、有品牌和利潤空間的好企業。
管理咨詢專家劉承元描繪了這樣一幅中國制造業未來的版圖：舉國體制再加上北方的工業，重點學德國做裝備制造；江浙和廣東這些民營企業學習日本制造，因為這些民營企業大家都希望做百年老店，然后世代傳承下去；深圳、東莞、廈門等地的電子科技發達，創客云集，齊心協力跟美國硅谷競爭。中國制造崛起中高端前的陣痛在所難免，它在努力適應國際化的要求，自動化、機械化、工業互聯網都已提上日程。
經濟全球化中產業與金融資本的跨國流動也已經成為常態，企業有關研發、生產、經營等各方面的決策都需要在全球范圍內進行統籌考慮。無論是美國的制造業回流，還是中國企業挺進歐美，本質上是企業基于競爭力的考慮，在綜合分析跨國區域間成本、風險等諸多因素后做出的投資或布局調整決策。
對各地政府而言，承接產業轉移的競爭主要體現在為企業營造更好的發展環境，要千方百計降低企業資本、能源等要投入成本與稅負，讓企業集中精力提升其利潤率與市場競爭力。
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