中國發動機再制造尚需政策發力
“再制造行業”作為國內的新興產業，令人有些陌生，但其背后蘊藏的巨大經濟價值，正在國家建設資源節約型社會、鼓勵節能減排的大背景下逐步顯現。
數據顯示，我國工業行業每年因磨損和腐蝕等原因導致設備停產、報廢造成的損失將近占到全年GDP的10%，損失高達千億元；同時，巨大的資源浪費無疑還對生態環境造成難以預估的破壞，而這也正為剛剛起步的再制造產業提供了廣闊的市場空間。
市場潛力巨大
“有人將再制造比作‘開挖城市金礦’，通過舊機拆解、清理、零件再加工修復、裝配、試車、噴漆包裝等幾個主要環節，一臺已經報廢的柴油發動機，最終能夠變成一臺性能優越的嶄新發動機。”5月30日，在再制造公司的發動機生產車間，濰柴動力（濰坊）再制造有限公司總經理李峰一邊介紹生產線的各個流程，一邊告訴筆者，公司生產的再制造發動機可以滿足包括商用車、工程機械、船電、農機等各個配套領域的濰柴用戶需要。
所謂“再制造”，就是將大量的廢舊機器設備集中起來，以拆解后的廢舊零件為毛坯，利用表面工程技術對毛坯進行批量化修復，重新賦予廢舊機器服役能力。作為循環經濟的一種生產模式，通過再制造生產的產品質量和性能可以達到或超過新產品。與此同時，由于再制造過程只是對原有零部件的修復加工，成本是新產品的50%，而且可節能60%，節約金屬材料70%以上，因此能夠在很大程度上減輕工業制造對環境承載力的壓力。
“種種跡象表明，再制造發動機的推廣存在巨大的市場空間，是社會、企業和用戶多贏的產業。”李峰表示，隨著越來越多的發動機正在或已經進入大修期，一方面，發動機的維修服務壓力與日俱增；另一方面，廣大用戶因為大修時間長、維修質量低等因素，迫切需要高品質、低價格的產品進行替代。
據介紹，目前濰柴集團發動機的社會保有量已突破400萬臺，其中市場在用量達260萬臺。若以發達國家再制造發動機占總發動機數量的2%－5%推算，濰柴集團再制
造發動機的市場需求將超過5萬臺，這對于2013年完成柴油機再制造12219臺、年產速超60%的濰柴集團來說，意味著巨大的市場潛力。
需破除認識偏見
再制造行業的爆發箭在弦上。為推廣再制造產品，2013年7月，國家發改委、財政部等五部委下發《關于印發再制造產品“以舊換再”試點實施方案的通知》。隨后，山東省政府辦公廳出臺了《關于加快發展節能環保產業的實施意見》，明確扶持再制造行業和企業，達到節能環保的目的。
為推廣再制造發動機，目前再制造公司依托濰柴動力36個服務中心和5700家維修站組成的營銷服務網絡，既可以收集用戶那里報廢的發動機，又可以銷售、維修再制造后的發動機，形成一個閉合循環的物流網。
然而，盡管政府和企業為再制造行業營造了良好的內外部環境，但再制造產品的推廣并非一帆風順。
談及再制造發動機的推廣瓶頸時，李峰坦言，由于這一行業尚處于起步階段，用戶端往往把再制造產品的概念等同于普通翻修產品，對再制造發動機的性能存有一定懷疑。這一錯誤認識在很大程度上阻礙了這個新興產業的發展和壯大。
李峰舉例說，市場上一臺報廢的發動機，消費者可按新機25%的價格賣給濰柴，經過再制造后，消費者以新機75%的價格買回。也就是說，客戶只需花一半的錢，就可以得到一臺再制造出來的新機。然而，盡管再制造發動機價格優惠，但實際銷售過程中，多數消費者寧可多花一部分錢也不愿為再制造發動機買賬。
復強動力總經理羅建明直言，雖然近年來再制造發動機銷量逐漸增長，但與國外再制造產品的銷量相比還是相差很遠，其最大的問題是消費者對再制造行業和產品認識均不足。消費者沒有真正認識到使用再制造產品的好處，不清楚再制造產品具有和全新產品同樣的質量和完善的售后服務。這與目前政府對再制造的正面宣傳缺乏以及消費者長期形成的消費觀念有很大關系。
羅建明呼吁，目前，相關部委應該積極推進國家“以舊換再”政策的落地和配套政策的完善工作，可以借鑒家電以舊換新政策，對再制造產品的用戶和再制造企業給予一定比例的補貼和獎勵，通過經濟手段引導公眾對再制造產品的消費。
此外，再制造產品雖然具有顯著的節能減排效果，完善的質保體系，但與大修相比，在價格上不具有競爭優勢。若國家能夠對再制造企業回收的廢舊零部件給予一定的資金補貼或者所得稅折扣，將極大地促進再制造行業的發展。比如，參照輪胎翻新行業所享受的優惠政策制定一個補充規定，把再制造產品列入享受減免增值稅的范圍等。
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