隨著鞍山市高新區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,建設(shè)用地需求日益增加,土地供需矛盾日益突出,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目用地、居住等各類建設(shè)用地需求不斷增加,而國家對土地的調(diào)控政策越來越嚴格,面對土地資源的緊缺現(xiàn)實,鞍山高新區(qū)激光科技產(chǎn)業(yè)園通過建設(shè)標準廠房、提高建筑系數(shù)和容積率、合理安排入?yún)^(qū)企業(yè)采取出租或出售廠房等手段,既保證了各入?yún)^(qū)工業(yè)項目的順利開展,又高效節(jié)約集約利用了土地資源。
鞍山市高新區(qū)激光科技產(chǎn)業(yè)園作為一個以激光核心技術(shù)創(chuàng)造為主導(dǎo)的綜合型服務(wù)型園區(qū),園區(qū)位于鞍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)調(diào)軍臺村,占地24.73萬平方米,建筑面積46萬平方米,建筑容積率達1.86,遠遠高于國家規(guī)定的工業(yè)項目用地容積率大于0.8的用地標準。激光科技產(chǎn)業(yè)園由光電產(chǎn)業(yè)園,工業(yè)自動化科技園與科技孵化器三部分組成,按照國家節(jié)約、集約利用土地的要求,激光科技產(chǎn)業(yè)園主要通過以下幾方面高效集約利用土地資源,成為高新區(qū)節(jié)地的典范。
嚴格篩選入?yún)^(qū)投資項目,制定入?yún)^(qū)投資項目準入標準。入?yún)^(qū)投資項目必須是國家鼓勵類的項目,對于國家限制及禁止供地的項目,禁止進入園區(qū)。園區(qū)預(yù)計將入駐100家高新技術(shù)企業(yè), 46萬平方米標準廠房全部投入使用后,進駐企業(yè)總投資可達35億元,園區(qū)投資強度高達943.53萬元/畝,遠遠高于鞍山市200萬元/畝的工業(yè)平均投資強度。按照鞍山市200萬/畝的投資強度計算,總投資額用地約需1750畝,而現(xiàn)在標準廠房用地不到370畝,節(jié)約土地1380畝,土地節(jié)約率達75%以上。對于一些輕工業(yè)產(chǎn)品的入?yún)^(qū)投資項目,必須安排在多層廠房內(nèi),不得進入單層廠房。
合理利用現(xiàn)有土地資源,對入?yún)^(qū)項目進行合理安排廠房規(guī)模。為了節(jié)約集約利用土地,激光科技產(chǎn)業(yè)園根據(jù)現(xiàn)有土地資源合理建設(shè)安排入?yún)^(qū)項目,園區(qū)以建造多層廠房為主,所有入?yún)^(qū)項目沒有單獨選址用地,采取園區(qū)統(tǒng)一管理,將廠房出租或出售給投資企業(yè),建立園區(qū)內(nèi)的科技園區(qū),把一些高科技高附加值的項目安排在科技園區(qū)內(nèi),根據(jù)生產(chǎn)工藝等各方面的實際需求合理核定廠房面積,由高新區(qū)管委會招商部門及激光科技產(chǎn)業(yè)園共同對入?yún)^(qū)企業(yè)項目進行嚴格審核后進入園區(qū)。
嚴格控制規(guī)劃指標,提高工業(yè)項目用地率。激光科技產(chǎn)業(yè)園項目的投資強度嚴格按照相關(guān)文件標準和園區(qū)擬定的標準執(zhí)行,入?yún)^(qū)項目要以“集中”促“節(jié)約”,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)聚集、布局集中、用地集約”,強化土地的投資強度和產(chǎn)出效能,提高工業(yè)項目用地率,節(jié)約集約利用土地資源。如激光大廈,總建筑面積約15000㎡, 其中營造了多種類型的靈動商務(wù)空間,面積約為60～170㎡/間,可租可售,現(xiàn)全面對外招商;深圳創(chuàng)鑫激光有限公司,企業(yè)總投資額為2500萬元,建筑面積為2000㎡,預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值4000萬元,實現(xiàn)利稅100萬元;北京弘強富瑞有限公司,建筑面積12000平方米,預(yù)計年產(chǎn)值可達到2.5億元,實現(xiàn)利稅600萬元。
激光科技產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)了國家倡導(dǎo)的集約用地、功能完善、資源共享、降低成本的發(fā)展方向,激光科技產(chǎn)業(yè)園是集中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的實踐基地、高新技術(shù)增值服務(wù)平臺為一體的綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地;隨著各項功能不斷完善,激光科技產(chǎn)業(yè)園將向著省級、國家級專業(yè)化基地的發(fā)展方向努力,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及土地的節(jié)約集約利用做出應(yīng)有的貢獻。
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