一語而定乾坤，在我國光伏的發(fā)展歷程中，中央“頂層設(shè)計”起著決定性的作用。
今天，小編就帶您了解一下，在我國光伏發(fā)展過程中起具有承上啟下意義的兩次中央高層會議。
一是2014年6月13日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議;二是2021年3月15日召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議。2014年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議確定了能源“四個革命，一個合作”戰(zhàn)略路線，奠定了光伏以替代能源的身份推促能源轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ)。2021年中央財經(jīng)委員會第九次會議首次提出，“深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”，暗示著光伏、風(fēng)電等新能源正式進入主體能源隊列，明確了未來10-20年的發(fā)展主基調(diào)。
2014中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議：能源四個革命
2014年6月13日，中共中央總書記、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，研究中國能源安全戰(zhàn)略，并提出推動能源消費、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。
國家發(fā)改委能源所原所長周大地表示，官方此前曾一度使用“革新”一詞描述能源戰(zhàn)略的調(diào)整，此番使用“革命”一詞，意味著中國能源戰(zhàn)略將出現(xiàn)根本性的重大變化。他強調(diào)，在當(dāng)前形勢下，要確保中國能源安全，必須一系列重大改革，不能只是小打小鬧。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究所所長林伯強指出，經(jīng)濟發(fā)展付出的巨大環(huán)境代價說明中國以往的能源供給和消費模式已經(jīng)難以為繼。不過由于能源問題較為敏感，相關(guān)改革的推進一直較為困難。高層此番強調(diào)革命，意味著能源領(lǐng)域改革將會有一些比較大膽的動作。
2021中央財經(jīng)委員會第九次會議：構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)
2021年3月15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議，研究促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展問題和實現(xiàn)碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，我國平臺經(jīng)濟發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，要著眼長遠、兼顧當(dāng)前，補齊短板、強化弱項，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展;實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。
會議指出，“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，要重點做好以下幾項工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。要實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，工業(yè)領(lǐng)域要推進綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標準，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運輸方式。要推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。要完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融。要倡導(dǎo)綠色低碳生活，反對奢侈浪費，鼓勵綠色出行，營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態(tài)碳匯能力，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。要加強應(yīng)對氣候變化國際合作，推進國際規(guī)則標準制定，建設(shè)綠色絲綢之路。
與此同時，光伏“國六條”和光伏“國八條”的發(fā)布，則是光伏發(fā)展的重要推手。
光伏“國六條”
2013年6月14日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署大氣污染防治十條措施，研究促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，提出了促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展六條措施：
一是加強規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，促進合理布局，重點拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用;
二是電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建設(shè)投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃，全額收購所發(fā)電量;
三是完善光伏發(fā)電電價支持政策，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標桿電價，擴大可再生能源基金規(guī)模，保障對分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時發(fā)放到位;
四是鼓勵金融機構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難;
五是支持關(guān)鍵材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強光伏產(chǎn)業(yè)標準和規(guī)范建設(shè);
六是鼓勵企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強，抑制產(chǎn)能盲目擴張。
光伏“國八條”
2013年7月15日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，也就是俗稱的“光伏國八條”。
這八條意見分別為：一、充分認識促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要性;二、總體要求;三、積極開拓光伏應(yīng)用市場;四、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步;五、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序;六、完善并網(wǎng)管理和服務(wù);七、完善支持政策;八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
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