■俄羅斯公開展示的“格洛納斯-M”全球定位衛星模型（資料圖）
近年來，美國在航空航天領域的飛速發展在一定程度上打破了美俄間現存的力量平衡。為此，俄羅斯也不得不在航天領域亮出大手筆。去年12月27日，俄政府審議并通過了一份“奠基性文件”——“2013年至2020年俄羅斯航天活動國家規劃草案”。今年初，俄航天署在官方網站上發布消息，稱俄羅斯將用8年時間打造世界一流航天強國。
增預算 加快多項建設
事實上，自從56年前，前蘇聯成功發射第一顆人造衛星后，美蘇兩國有關航天技術的比拼就從未停止過。蘇聯解體后，在綜合國力與美國有較大差距的情況下，俄羅斯一直通過軍事實力尤其是戰略核武器維持與美國抗衡的基本能力。
2010年4月，美國首次試飛了“軌道試驗飛行器”X-37B。2011年3月，第二架X-37B試飛。X-37B等新型超高音速空天飛行器具有很強的軍事用途。與傳統洲際彈道導彈相比，洲際彈道導彈從發射到命中目標需要幾十分鐘，而從空天飛行器上發射的導彈只需飛行幾分鐘就能擊中目標，從而使目前的反導系統來不及反應。此外，目前的早期預警系統也無法探測和鎖定從空天飛行器上發射的導彈。
另據俄軍資料稱，美國正將戰略防御基地轉入太空，到2015年將在高約1000千米的環地球軌道部署30多個軍用航天器，它們所裝備的天基激光武器可與空基激光武器一起，對俄戰略核力量實施2000多次“攔截射擊”。這無疑將大大削弱俄戰略核打擊力量的威懾力。
為了應對挑戰，俄羅斯將大力發展軍事航天事業，加快研制新型預警衛星、偵察衛星、通信衛星和海洋監視衛星。2013年，俄軍費開支占其GDP的3.2%，即超過2萬億盧布(約670億美元)。而俄羅斯2013年的航天預算亦有大幅增加，達到約55億美元。
根據俄羅斯聯邦航天署公布的計劃，俄羅斯的“格洛納斯”衛星導航系統將于今年正式投入使用。目前，該系統有23顆“格洛納斯-M”衛星在軌工作，導航精度約2.8米，在軌衛星壽命為7年。隨著新型“格洛納斯-K”衛星的逐步更新，該系統將有衛星31顆（信號衛星24顆、備用衛星3顆及4顆維修測試衛星），性能也會有所提高。在2020年之前，俄羅斯將為“格洛納斯”系統投入117億美元。通過該計劃的實施，將為每個步兵配備衛星導航器，并大規模生產衛星制導炸彈（與美國“杰達姆”精確制導炸彈相似）。
在航天發射領域，俄羅斯正在研制的“安加拉-1.2PP”輕型運載火箭和“安加拉-5”重型運載火箭將于今年秋冬季進行發射試驗。“安加拉”系列運載火箭類似于美國空軍的“漸進一次性運載火箭”(EELV)，是基于常規通用型火箭模塊設計而成，可降低發射成本。該系列火箭可將2噸至40.5噸的物體送入低地球軌道，有望成為俄羅斯運載火箭家族的中堅力量。
定計劃 提升綜合能力
根據“2013年至2020年俄羅斯航天活動國家規劃草案”（下稱“8年計劃”），俄未來8年將投入2.1萬億盧布（約700億美元）發展本國航天業。這些投資主要用于發展航天技術、研制航天器材、開展航天領域基礎和應用研究、完善航天基礎設施和推動航天人才隊伍建設。通過實施“8年計劃”，2015年，在軌運行的俄民用航天器將達到95個、俄羅斯提供的國際空間站艙段數量將達到6個、“格洛納斯”系統的定位精度將達到1.4米；2018年，俄羅斯提供的國際空間站艙段數量將達到7個；2020年，俄民用航天器將增至113個、“格洛納斯”系統的定位精度將提高至0.6米。根據該計劃，俄還將實施月球深入研究工程，開發星際飛行技術，研制旨在把人送上月球的運輸系統和完善軍事衛星系統。若該計劃能如期完成，俄羅斯2020年的火箭航天工業產值將比2011年至少翻一番。
俄媒體輿論認為，“8年計劃”是落實俄羅斯新航天戰略的重要舉措，將會對俄羅斯民用、軍用航天事業起到巨大的推動作用。
首先，通過實施“8年計劃”，力保航天大國地位，這與俄羅斯的新航天戰略是一致的。早在2004年，時任總統的普京就明確指出：“沒有先進的航天工業，俄羅斯不僅不能維護自己在世界上的地位，不能在世界文明中占據主要位置，也不可能保障國家所需要的國防能力。”
其次，通過實施“8年計劃”，全力打造“天軍”，提升空天防御能力，是與俄羅斯新航天戰略核心思想相一致的。當前，俄羅斯在主張和維護太空非軍事化的同時，正積極建設一支21世紀的空天防御力量，以應對可能長期存在的太空軍事對抗。其航天新戰略的重中之重是全力打造空天防御能力，而“8年計劃”的優先發展方向就是研發航天部隊兵力與兵器集團大規模協作、互補系統，按照統一意圖和統一計劃共同遏制敵人通過太空發動襲擊，建立統一的自動化指揮系統。
再次，通過實施“8年計劃”，提升民用、軍用與商用航天三者的協調運作能力，是與俄羅斯新航天戰略的重要原則和基本格局相一致的。按照計劃，俄羅斯將突出應用技術與軍民兩用產品的開發，優先考慮加速研制航天綜合系統，為目前由75顆民用衛星組成的3個軌道集群的復興與發展（2020年達到113個），為國際空間站的建設（7個）及對火星和月球的勘察創造必備條件。其中，“格洛納斯”全球衛星導航定位系統的現代化改造是一個重點，增加衛星數量，提高導航精度；并研制新系列的軍用航天器，2015年前構成俄羅斯軍事衛星軌道集群的基架，2020年形成軍、民、商衛星協調運作的基本格局，進而使航天力量從“維持貢獻率”向“提高貢獻率”的過渡。
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